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十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議23日開始審議《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法修正案(草案)》,修正案草案全面規(guī)范了軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)、軍事禁區(qū)外圍安全控制范圍、作戰(zhàn)工程安全保護(hù)范圍的劃定標(biāo)準(zhǔn)。
修正案草案指出,本法所稱軍事禁區(qū),是指建有重要軍事設(shè)施或者軍事設(shè)施具有重大危險(xiǎn)因素,需要國(guó)家采取特殊措施加以重點(diǎn)保護(hù),依照法定程序和標(biāo)準(zhǔn)劃定的軍事區(qū)域。本法所稱軍事管理區(qū),是指建有較重要軍事設(shè)施或者軍事設(shè)施具有較大危險(xiǎn)因素,需要國(guó)家采取特殊措施加以嚴(yán)格保護(hù),依照法定程序和標(biāo)準(zhǔn)劃定的軍事區(qū)域。
修正案草案還明確了在軍事禁區(qū)外圍劃定安全控制范圍的情形,規(guī)定有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)在軍事禁區(qū)外圍劃定安全控制范圍:僅在軍事禁區(qū)內(nèi)采取防護(hù)措施,不足以保證軍事設(shè)施安全保密需要的;軍事禁區(qū)內(nèi)軍事設(shè)施具有重大危險(xiǎn)因素的;軍事禁區(qū)內(nèi)軍事設(shè)施有防電磁輻射、電磁干擾等特殊技術(shù)要求的。軍事禁區(qū)外圍安全控制范圍,應(yīng)當(dāng)根據(jù)軍事禁區(qū)內(nèi)軍事設(shè)施安全保密、使用效能的要求和保障周圍群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的需要,按照國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定。
修正案草案指出,沒有劃入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的作戰(zhàn)工程外圍應(yīng)當(dāng)劃定安全保護(hù)范圍。作戰(zhàn)工程的安全保護(hù)范圍,根據(jù)工程性質(zhì)、地形和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)情況,由軍級(jí)以上主管軍事機(jī)關(guān)提出方案,報(bào)軍區(qū)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
中國(guó)人民解放軍副總參謀長(zhǎng)戚建國(guó)23日作關(guān)于修正案草案的說明時(shí)介紹說,修正案草案進(jìn)一步擴(kuò)大了軍事設(shè)施保護(hù)法的保護(hù)范圍,在《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法實(shí)施辦法》對(duì)邊防設(shè)施保護(hù)作原則規(guī)定的基礎(chǔ)上,將邊海防部隊(duì)管理使用的邊境鐵絲網(wǎng)(鐵柵欄)、邊境監(jiān)控設(shè)備、船艇停泊點(diǎn)等邊防、海防管控設(shè)施增加為軍事設(shè)施的一個(gè)類別;將部隊(duì)根據(jù)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備需要,在執(zhí)行任務(wù)過程中設(shè)立的直接用于軍事目的的指揮所、陣地、哨所、臺(tái)站、營(yíng)區(qū)等臨時(shí)設(shè)施增加為軍事設(shè)施的一個(gè)類別,但這類設(shè)施在軍隊(duì)執(zhí)行任務(wù)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤除。