從2011年12月以來，江蘇贛榆縣柘汪鎮(zhèn)響石村的500多戶失地農(nóng)戶，再也沒有拿到國家的糧食直補(bǔ)。4月2日，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，響石村的2000多畝土地早在2007年前就被征用，但當(dāng)?shù)卣疀]有一次性將征地補(bǔ)償款和安置費(fèi)發(fā)放到失地農(nóng)民手中，而是采取每年每畝1000元的形式發(fā)放給村民。對于這種“嚴(yán)重違規(guī)”行為，鎮(zhèn)長顧少波說：“像我這樣的共產(chǎn)黨員，為的是大家的利益，有時(shí)需要有勇氣去違反點(diǎn)規(guī)定?！保?月8日，《人民日報(bào)》）

村民失掉土地，得到征地補(bǔ)償款和安置費(fèi)本應(yīng)是順理成章、堂堂正正的事?？墒牵贤翩?zhèn)政府卻非要“越俎代庖”橫插進(jìn)一杠子，替失地村民“保管”征地款，還美其名曰“保障村民的利益”。用顧鎮(zhèn)長的話說“像我這樣的共產(chǎn)黨員，為的是大家的利益，有時(shí)需要有勇氣去違反點(diǎn)規(guī)定”。

果真如此嗎？筆者真想不出，老百姓什么樣的利益需要和法律相悖才能得到維護(hù)，以至于讓作為鎮(zhèn)長的顧少波不得不公然的違規(guī)。如就拆遷款一事來看，老百姓的利益和法律是相當(dāng)?shù)囊恢拢炊故遣疬w費(fèi)“代管方”柘汪鎮(zhèn)政府的行為十分可疑。仔細(xì)分析整件事的來龍去脈，似乎只能看到鎮(zhèn)政府與民爭利的影子，卻絲毫未見顧鎮(zhèn)長口中那種為“保護(hù)百姓利益”而公然違規(guī)的“豪氣”。

村民的補(bǔ)償款和安置費(fèi)數(shù)額究竟在哪，用到了什么用途，顧鎮(zhèn)長一直沒有明確的答案。只是說出，錢沒有存入縣人社局作為?？钣米鞔迕竦幕旧畋Ｕ习仓?，而是納入了鎮(zhèn)財(cái)政的收入中，由財(cái)政統(tǒng)一支出。村民的失地補(bǔ)償怎么搖身一變成了財(cái)政收入？最合理的解釋是，補(bǔ)償款成了財(cái)政收入后，柘汪鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)們就可以合理的進(jìn)行支配了。很明顯，柘汪鎮(zhèn)的嚴(yán)重違規(guī)行為，老百姓根本不是受益者。再說，每年返回村民1000元，村民要等幾十年才能領(lǐng)取所有的補(bǔ)償款。這幾十年里，物價(jià)上漲的因素怎么算，這筆巨額財(cái)產(chǎn)每年產(chǎn)生的收益又該如何分配呢？這些很現(xiàn)實(shí)的問題，都不見柘汪鎮(zhèn)有著明確的規(guī)劃。

國家《物權(quán)法》有明確規(guī)定：“征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用，安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益?！弊鳛槭У剞r(nóng)民，村民有權(quán)利支配自己的地補(bǔ)償款和安置費(fèi)，任何人也不得干涉，哪怕是被揮霍一空。

所以，這錢該怎么花要由“主人”來定奪，如果，一旦村民同意統(tǒng)一管理，也必須要有一個(gè)“透明”的管理流程。否則，這筆錢無論在誰手上都難逃被“坐吃山空”的命運(yùn)，只是被誰“吃掉”而已。（禺垚）