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預(yù)付卡市場規(guī)范在即 “黃?!笔湛ㄉ饫淝?/h2>
2012-10-17 15:08:27 來源:中國廣播網(wǎng)
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據(jù)經(jīng)濟之聲報道,商務(wù)部《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法(試行)》將于下月1號正式實施,商務(wù)部昨天(16日)說,未來將在實名購卡、非現(xiàn)金購卡以及購卡限額等方面加強監(jiān)管,并規(guī)定發(fā)卡企業(yè)將部分預(yù)收資金委托銀行來監(jiān)管。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在在北京的一些商場前,黃牛收卡的生意不像以前那么好做了。

所謂單用途預(yù)付卡,就是指由商業(yè)企業(yè)發(fā)行,只在本企業(yè)或同一品牌連鎖商業(yè)企業(yè)購買商品或服務(wù)用的一種預(yù)付卡,是通常所說的購物卡的一種。

簡單來說,像奧特萊斯,它的預(yù)付卡可以在租用商場的各家商戶使用,就不屬于單用途,歸央行管,而比如家樂?;蛘甙賱俚壬虡I(yè)企業(yè)的預(yù)付卡,可以在全國同一品牌下使用,就是一種單用途預(yù)付卡,歸商務(wù)部管。

根據(jù)規(guī)定,單用途預(yù)付卡要向商務(wù)部備案。由于加強監(jiān)管,加之雙節(jié)剛過,記者在北京一些商場門前看到,黃牛收卡生意冷清。

黃牛:現(xiàn)在卡也不好收,你看現(xiàn)在商場里哪有人啊。

黃牛:他現(xiàn)在沒有打折的,你多錢沒有人要卡。

根據(jù)2010年的統(tǒng)計,我國商業(yè)預(yù)付卡銷售規(guī)模超過1.4萬億元,結(jié)算金額超過1萬億元,其中單用途商業(yè)預(yù)付卡約占70%,而更多的小規(guī)模企業(yè)發(fā)卡更是不計其數(shù)。

但這些預(yù)付卡卻沒有一個部門進行監(jiān)管,去年《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人民銀行監(jiān)察部等部門關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理意見的通知》,要求規(guī)范單用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)。商務(wù)部市場秩序司巡視員溫再興表示,初期由于管理嚴格,發(fā)卡量可能會減少,但規(guī)范管理還是必要的。

溫再興:因為我們嚴格管理以后,現(xiàn)在有的在減少,減了10啊,20啊,但是通過管理規(guī)范以后慢慢也會回升,你服務(wù)好,大家信任你的卡,它還是會增加的,從促進企業(yè)發(fā)展來講是很有利的。

商務(wù)部下月將實行的管理辦法規(guī)定,企業(yè)可以發(fā)記名卡,也可以發(fā)不記名卡,但要是買不記名卡一次性超過一萬元的,必須要實名,并且單位買5000元和個人買5萬元以上的,都必須采取銀行轉(zhuǎn)賬等非現(xiàn)金形式。

溫再興認為,這些規(guī)定第一可以防止企業(yè)圈了預(yù)付款后,關(guān)門跑路,第二可以規(guī)范企業(yè)納稅,防止逃稅,同時也能抑制一些公款消費和受賄腐敗現(xiàn)象。

溫再興:它是具有這種金錢的屬性,所以也算是腐敗的一個工具,但我們也感覺起到了一定效果,可能把一些公款消費就擠出去了,他買了以后容易被查到,有登記,有賬號。

據(jù)記者了解,在一些腐敗案件中,大量的預(yù)付卡由于沒有登記和來源,而不能納入受賄范圍,實名制將有利于懲治腐敗。對于一些小型企業(yè),商務(wù)部將實行屬地管理,化整為零各個擊破。

但目前的備案制能否對售卡企業(yè)具有拘束力?商務(wù)部相關(guān)人員解釋,除了可以進行1打破3萬元的罰款,還希望通過公示的方法,讓備案企業(yè)所發(fā)的卡更具有含金量,從而讓市場進行選擇。

相關(guān)人員:通過引導(dǎo)宣傳,有備案的企業(yè),他的卡含金量就高,受到消費者的認可,沒有備案的企業(yè)的卡可能慢慢會被市場淘汰,通過這些市場的機制,慢慢使所有的企業(yè)不得不來備案。

但是目前商務(wù)部的預(yù)付卡管理還沒有涉及電影、健身等領(lǐng)域,其中一個很重要原因就是還沒有與文化部、體育總局等部委達成一致意見。唐明

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