◆經(jīng)過全省上下幾年的努力,目前,1300多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所已基本建成設(shè)施齊全、管理規(guī)范、外觀統(tǒng)一、環(huán)境優(yōu)美的基層交通綜合管理機(jī)構(gòu),成為交通運(yùn)輸部門服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的直接載體,服務(wù)民生、支持“三農(nóng)”的亮麗窗口。

　　“我充50元手機(jī)話費(fèi)。”10月11日,沂水縣高橋鎮(zhèn)大甕村村民劉克成對工作人員說。這一幕不是發(fā)生在通訊公司營業(yè)網(wǎng)點(diǎn),而是在沂水縣高橋鎮(zhèn)交通運(yùn)輸管理所。在沂水縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所,不僅可以充手機(jī)話費(fèi),還能買化肥、農(nóng)藥、交電費(fèi)、買火車票、飛機(jī)票……

　　像高橋鎮(zhèn)交通管理所一樣,全省1300多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所已基本建成設(shè)施齊全、管理規(guī)范、外觀統(tǒng)一、環(huán)境優(yōu)美的基層交通綜合管理機(jī)構(gòu),成為交通運(yùn)輸部門服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的直接載體,服務(wù)民生、支持“三農(nóng)”的亮麗窗口。

　　探索交管所“四位一體”新模式

　　在10月11日沂水縣召開的全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所建設(shè)與農(nóng)村物流發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上,省交通運(yùn)輸廳副廳長高洪濤介紹,隨著村村通油路、村村通客車工程的實(shí)施,農(nóng)村交通面貌發(fā)生了歷史性變化。農(nóng)村公路里程的快速增長和農(nóng)村客貨運(yùn)輸市場的繁榮發(fā)展,對加強(qiáng)農(nóng)村交通運(yùn)輸管理提出了新的要求,迫切需要強(qiáng)化基層交通管理職能。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所職能單一、手段落后問題,從2004年開始,我省進(jìn)行了大膽創(chuàng)新,在交管所實(shí)行了交通規(guī)費(fèi)征收、農(nóng)村公路管理、農(nóng)村客運(yùn)、農(nóng)村貨運(yùn)源頭管理“四位一體”新模式,探索出一條新時(shí)期加強(qiáng)基層交通規(guī)范化建設(shè)的新路子。

　　我省對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所按照“前站后所”模式統(tǒng)一進(jìn)行改造,即在交管所用地范圍內(nèi),新建或改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站,實(shí)行站所合一。已建成“前站后所”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所,統(tǒng)一掛交管所、農(nóng)村公路管理站、農(nóng)村客運(yùn)站、農(nóng)村貨運(yùn)源頭管理辦公室牌子,將交管所的職能確定為交通規(guī)費(fèi)征收、道路客運(yùn)管理、貨運(yùn)市場管理和農(nóng)村公路管理。2009年稅費(fèi)改革后,賦予農(nóng)村物流管理職能,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所成為具有多重管理職能的綜合管理部門。同時(shí),組織開發(fā)了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所VI視覺識別系統(tǒng),統(tǒng)一了外觀形象。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所通過整合管理資源,延伸管理觸角,促進(jìn)了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理,為農(nóng)村交通實(shí)現(xiàn)“建、養(yǎng)、管、運(yùn)”一體化搭建了平臺。此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所還促進(jìn)了農(nóng)村物流發(fā)展。截至去年底,全省41個(gè)農(nóng)村交通物流試點(diǎn)縣利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所設(shè)置了627個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送站,并在9616個(gè)行政村建立了物流站點(diǎn),投入運(yùn)營車輛2.2萬輛,年發(fā)送貨物4182萬噸,年?duì)I業(yè)收入52.3億元,農(nóng)民增收10.5億元。農(nóng)村物流成為我省交通系統(tǒng)傾力打造的又一民心工程,促進(jìn)了農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收。

　　一所一特色,一所一品牌

　　黃寶興是沂水縣許家湖鎮(zhèn)姚店子村的村民,平時(shí)在距離該村較近的沂南縣城上班,下班后就在位于姚店子村駐地的許家湖鎮(zhèn)交管所內(nèi)的場地練習(xí)駕駛技術(shù)。“我在沂南縣城上班,但我是沂水人,到城里學(xué)車得跑二十多里路,很不方便。現(xiàn)在我在許家湖交管所報(bào)名學(xué)車,下班后在交管所就能練習(xí)基本的要領(lǐng),太方便了。”黃寶興說。

　　開展駕駛員培訓(xùn)服務(wù)是許家湖鎮(zhèn)交管所的服務(wù)特色,全縣4家駕校的報(bào)名咨詢均能在這里完成報(bào)名,并可在交管所接受基礎(chǔ)性培訓(xùn)。

　　在開展日常服務(wù)的基礎(chǔ)上,沂水縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,因地制宜,開發(fā)各具特色的服務(wù)。馬站鎮(zhèn)交管所依托山東嘉隆物流有限公司,以股份制的形式組建了嘉隆物流馬站分公司,統(tǒng)一了收費(fèi)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),開通了24小時(shí)服務(wù)熱線,極大地方便了群眾生產(chǎn)生活需要,目前每天能接到各項(xiàng)物流業(yè)務(wù)100余筆,分撥物品4500余件,輻射帶動(dòng)周邊6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村物流業(yè)務(wù)。

　　此外,濱州沾化等地大膽創(chuàng)新,賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所客貨運(yùn)輸管理、駕培維修管理、安全管理等新的職能；濟(jì)寧嘉祥等縣市區(qū)積極推進(jìn)交管所與郵政業(yè)務(wù)合作,已初見成效。我省推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所規(guī)范化建設(shè)的做法,實(shí)現(xiàn)了基層交通運(yùn)輸部門管理與服務(wù)的有機(jī)結(jié)合,交通源頭管理水平、交通運(yùn)輸安全和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平、交通運(yùn)輸公共服務(wù)水平和執(zhí)法保障水平、交通運(yùn)輸市場依法監(jiān)管水平和交通服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平明顯提高。

　　交通郵政合作賦予新職能

　　年初,省交通運(yùn)輸廳與郵政全面戰(zhàn)略合作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所作為交通管理體系中最基層的行業(yè)管理組織,成為發(fā)展農(nóng)村交通事業(yè)的中堅(jiān)力量。

　　在沂水縣高橋鎮(zhèn)交管所,記者看到,交通與郵政已經(jīng)在一起辦公,高橋鎮(zhèn)交管所與高橋郵政支局簽訂合作協(xié)議,利用閑置的辦公場所聯(lián)合建立起三農(nóng)服務(wù)站,開展代收電話費(fèi)、電費(fèi)、助農(nóng)取款、農(nóng)資配送等服務(wù)項(xiàng)目,由交管所為三農(nóng)服務(wù)站免費(fèi)提供運(yùn)力信息,由郵政支局開展?fàn)I銷服務(wù)業(yè)務(wù)。目前,該三農(nóng)服務(wù)站月銷售額20萬元以上。9月份,三農(nóng)服務(wù)站代收代繳各類話費(fèi)92筆、代收電費(fèi)210筆、助農(nóng)取款30余筆。

　　截至目前,全省已開通郵政代售客運(yùn)汽車票網(wǎng)點(diǎn)2292處,其中煙臺、聊城等局已實(shí)現(xiàn)全部郵政網(wǎng)點(diǎn)代售服務(wù)。郵政代售城市公交月票和代理公交卡充值服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)196處,業(yè)務(wù)總量突破5萬張,其中青島郵政已實(shí)現(xiàn)代充值金額近千萬。郵政代售高速公路ETC電子收費(fèi)卡和充值服務(wù)141處。利用長途客運(yùn)車站設(shè)立“郵政服務(wù)專區(qū)”74處。在農(nóng)村物流合作中,臨沂、濟(jì)寧、濟(jì)南、聊城等市郵政利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所閑置房屋開辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送中心和直營店；濟(jì)南、菏澤、淄博等市郵政利用客運(yùn)班車剩余運(yùn)力捎帶郵件、報(bào)刊或物流商品方面也取得突破。

　　高洪濤說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所直接面向農(nóng)村,是交通行業(yè)服務(wù)民生、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前沿陣地。我省爭取用2年時(shí)間,逐步實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所“六統(tǒng)一”,即統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識、統(tǒng)一服裝證件、統(tǒng)一外觀形象、統(tǒng)一設(shè)施裝備、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一內(nèi)業(yè)檔案,滿足人民群眾對交通運(yùn)輸服務(wù)的新要求、新期待。