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一年一度的兩會(huì)即將落下帷幕?；赝麅蓵?huì),記者感受最強(qiáng)烈的有兩個(gè)詞:民主、民生。以民生促民主,以民主保民生,成為今年兩會(huì)最突出的特點(diǎn)。
發(fā)揚(yáng)民主、改善民生,民主和民生猶如兩個(gè)相互咬合的齒輪,共同給力中國(guó)加速發(fā)展的車輪
3月5日,出席兩會(huì)的近3000名人大代表和2000多名政協(xié)委員,拿到了一本關(guān)乎祖國(guó)未來(lái)五年發(fā)展的規(guī)劃書。
118頁(yè)、6.2萬(wàn)字,一部洋洋灑灑的“十二五”規(guī)劃,人們拿在手中,沉甸甸的。因?yàn)樗从沉嗣褚?集中著民智。
“請(qǐng)為‘十二五’規(guī)劃建言獻(xiàn)策”,2010年11月2日,國(guó)家發(fā)改委在網(wǎng)站上刊登的啟事引人注意,一場(chǎng)大規(guī)模的民意征集展開了。
從啟事貼出的那天起,社會(huì)各界的意見通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)平臺(tái)、熱線電話,潮水一樣地涌來(lái),表達(dá)著改善生活和富強(qiáng)國(guó)家的愿望。北京月壇南街38號(hào)——國(guó)家發(fā)展改革委的門口一時(shí)熱鬧起來(lái)。一位老人從河北趕來(lái),抱來(lái)自己寫的萬(wàn)言建議,看著傳達(dá)室的工作人員仔細(xì)收好,才匆匆離去。建言獻(xiàn)策的人絡(luò)繹不絕,每天都是剛送走一撥又迎來(lái)一撥。有時(shí)候傳達(dá)室坐了20個(gè)人等著送材料。負(fù)責(zé)文件起草的規(guī)劃司做了一個(gè)建言獻(xiàn)策的箱子放在傳達(dá)室,每天去開箱取信,都是滿滿的。
36歲的孫東是山東濱州的一位盲人,得知“十二五”規(guī)劃編制開展建言獻(xiàn)策活動(dòng)后,寄來(lái)了6頁(yè)盲文信件。規(guī)劃編制者們收到后,專門請(qǐng)盲文出版社翻譯,了解到孫東建議國(guó)家應(yīng)更加重視殘疾人的文化建設(shè)。規(guī)劃綱要在編制中增加了“豐富殘疾人文化體育生活”的內(nèi)容。
民意的直通車暢通無(wú)阻,各種意見直接送達(dá)編制者面前,有的還直報(bào)中央領(lǐng)導(dǎo)。
“一些具體建議被采納,即便是一些籠統(tǒng)表達(dá)的意見,甚至是對(duì)一些問題的抱怨,我們也都關(guān)注到了,在規(guī)劃起草時(shí)加大了相應(yīng)領(lǐng)域的筆墨?！卑l(fā)展改革委規(guī)劃司的一位負(fù)責(zé)人說(shuō)。
與此同時(shí),中央領(lǐng)導(dǎo)同志深入基層密集調(diào)研,到農(nóng)村進(jìn)社區(qū)召開座談會(huì)聽取群眾意見。工人、醫(yī)生、街道干部,還有農(nóng)民工……被請(qǐng)到中南海座談,發(fā)表意見。
到活動(dòng)結(jié)束時(shí),64709份建議——“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策活動(dòng)征集的建議總量,大大超過(guò)“十一五”規(guī)劃編制時(shí)的1萬(wàn)份。
64709份建議承載著人民群眾對(duì)“十二五”美好生活的熱切期待,促成了“十二五”規(guī)劃中用更大的力度改善民生:“十二五”開局之年60%財(cái)政投入用于民生、開建1000萬(wàn)套保障性住房、“十二五”期間居民收入增長(zhǎng)速度高于GDP增長(zhǎng)速度……
民主和民生相互呼應(yīng)。民生的福祉就在這樣一個(gè)暢通無(wú)阻的民意表達(dá)中鋪陳開來(lái),綻放光彩。
“十二五”規(guī)劃綱要草案送達(dá)兩會(huì),寄托著民生的厚望,浸透著民主的理念。
在兩會(huì)政治舞臺(tái)上,代表委員們更是身肩道義,情系民生,敢于直言,勇于表達(dá)。
邵鴻,全國(guó)政協(xié)常委、九三學(xué)社中央副主席。3月8日下午,在國(guó)土資源部一位副部長(zhǎng)列席的全國(guó)政協(xié)九三學(xué)社小組會(huì)上,針對(duì)違法征地,違法拆遷問題,邵鴻向這位副部長(zhǎng)接連發(fā)問:“在制止強(qiáng)拆方面,近期有沒有更有力的措施?”“國(guó)土資源部最近有一個(gè)措施,請(qǐng)違法用地地區(qū)的市長(zhǎng)來(lái)北京約談,請(qǐng)問約談效果怎樣?”……
面對(duì)政府官員,把心里話講出來(lái),靠的不僅是勇氣,而是一份為民請(qǐng)命的責(zé)任感,是民主進(jìn)步的體現(xiàn)。
兩會(huì)期間,3月5日下午、6日下午、8日上午,42個(gè)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人列席了35個(gè)人大代表團(tuán)對(duì)政府工作報(bào)告的審議,聽取意見和建議,接受代表們的詢問。
民生的種子在民主的土壤中生發(fā),民主的土壤在民生的大樹下更加殷實(shí)。
“現(xiàn)在社會(huì)上有些人‘端起碗來(lái)吃肉,放下筷子罵娘’,這反映出兩個(gè)層面的問題:吃肉解決的只是溫飽和物質(zhì)權(quán)利的問題,而如果社會(huì)權(quán)利和精神權(quán)利缺失,老百姓還是會(huì)不滿意的。發(fā)展社會(huì)主義民主理應(yīng)直面而不是回避人民群眾普遍關(guān)心的問題,為人民鼓與呼,從小的方面看是我們的職責(zé),從大的方面看,則是關(guān)乎中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的政治問題。”邵鴻委員這樣闡述他對(duì)民主與民生的理解。
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授蔣洪委員已連續(xù)三年調(diào)研和評(píng)估了各地財(cái)政透明度,今年兩會(huì)再次提出了政府預(yù)算和執(zhí)行公開與監(jiān)督的提案。已過(guò)花甲之年的他說(shuō):“我會(huì)繼續(xù)關(guān)注這個(gè)問題,有一天我不當(dāng)政協(xié)委員了,我會(huì)以一個(gè)普通教師的身份繼續(xù)呼吁財(cái)政公開。我愿意走到最后,從黑發(fā)到白發(fā)?！笔Y洪委員這樣表達(dá)著對(duì)民生與民主的執(zhí)著。
河南省濮陽(yáng)縣西辛莊村黨支部書記李連成代表,今年兩會(huì)期間接到的電話特別多,大多是村民們要求他反映問題的。3月5日下午,村民李玉星給他來(lái)電話了:政府工作報(bào)告里講了,解決13億人吃飯問題是頭等大事。吃飯就要種糧,村里的900畝地要種好,回來(lái)后我們是不是說(shuō)說(shuō)種地的事?！拔抑浪囊馑?現(xiàn)在農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)問題很關(guān)注。開完會(huì),我就和村民們議議這個(gè)事,看看該怎么辦。”李連成代表用樸實(shí)的講述表達(dá)了普通人對(duì)民主與民生的希望。
兩會(huì)上,代表委員們情系民生,發(fā)揚(yáng)民主,提出了560多件議案和5762件提案。兩會(huì)外,普通群眾關(guān)注兩會(huì),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、短信、電話等反映自己的意見。
兩會(huì)上,民主與民生有機(jī)地交織在一起,仿佛是天空的“雙子星座”一樣交相輝映。
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