兩會(huì)即將閉幕，回望會(huì)內(nèi)會(huì)外關(guān)注的重點(diǎn)、討論的熱點(diǎn)，應(yīng)驗(yàn)了輿論在會(huì)前的預(yù)測(cè)——無(wú)論政府工作報(bào)告還是“十二五”規(guī)劃綱要；無(wú)論是代表委員的會(huì)上熱議，還是網(wǎng)民、群眾的會(huì)外討論，“順應(yīng)民意”、“關(guān)注民生”、“全民共享”這些近年來(lái)被大家熟知的詞匯，以及“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，引起共鳴，贏得廣泛共識(shí)。

時(shí)下，一個(gè)有著世界第二大經(jīng)濟(jì)總量的國(guó)度，因其13億人口的巨大分母，使得總量和人均之間存在著強(qiáng)烈反差。我國(guó)人均GDP雖接近4000美元，但國(guó)際上一些國(guó)家的教訓(xùn)警示，這一“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”交織并存的特殊階段，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，社會(huì)矛盾容易激化，人民群眾對(duì)推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)權(quán)利的要求日益強(qiáng)烈。

時(shí)下，解決了溫飽正向小康社會(huì)邁進(jìn)的中國(guó)人民，對(duì)“美好生活”的理解和認(rèn)知，正經(jīng)歷由“生存到發(fā)展”的轉(zhuǎn)型，對(duì)政府公共服務(wù)的要求日益多元多樣。從“有飯吃”到“吃得好”、從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”、從“有工作”到“有幸福有尊嚴(yán)”……在總量有限的情況下，如何加快社會(huì)建設(shè)，讓公共資源的布局更加均衡合理，成為擺在黨和政府面前的新課題。

時(shí)下，城鄉(xiāng)居民之間、不同行業(yè)之間收入分配差距擴(kuò)大，基尼系數(shù)向0．5靠近，越過(guò)了國(guó)際警戒線。在蛋糕越做越大的同時(shí)，如何把蛋糕分好、讓群眾吃好，國(guó)人關(guān)心，世人關(guān)注。同時(shí)，廣大群眾對(duì)公平正義的呼聲漸漲，不容忽視。

時(shí)下，隨著政治文明建設(shè)的不斷推進(jìn)，全民受教育程度的普遍提高，信息社會(huì)的建設(shè)加快，廣大群眾參與社會(huì)管理的意識(shí)逐漸增強(qiáng)，對(duì)知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的渴望日益普遍。一些利益群體也通過(guò)多種方式、多種途徑表達(dá)愿望。這些具有鮮明時(shí)代特征的嶄新訴求，既是整個(gè)社會(huì)文明進(jìn)步的體現(xiàn)，也是對(duì)黨和政府執(zhí)政能力的大考。

群眾有所呼，政府有回應(yīng)。近年來(lái)，以順應(yīng)民意為出發(fā)點(diǎn)，政府逐年加大改善民生的力度，效果初步顯現(xiàn)。2011年的政府工作報(bào)告，被輿論稱(chēng)為“最給力的民生報(bào)告”。報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越要重視加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和保障改善民生”“各級(jí)政府一定要把社會(huì)管理和公共服務(wù)擺到更加重要的位置，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題”……