【李書福委員兩會(huì)提案1】

關(guān)于“提高勞動(dòng)者權(quán)益保障 實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)”的提案

提案正文：

當(dāng)前發(fā)生在許多企業(yè)中的“用工荒”現(xiàn)象有愈演愈烈之趨勢(shì)，已不僅是春節(jié)過后一個(gè)短暫的用工現(xiàn)象，也不僅僅發(fā)生在東南、華南等省份，一些中西部地區(qū)也開始遇到相同問題，“用工荒”已成為當(dāng)前一個(gè)比較凸出的社會(huì)問題，一線勞動(dòng)者已成為目前最不穩(wěn)定的職業(yè)，已開始嚴(yán)重影響一些企業(yè)，特別是一些粗放型、服務(wù)型企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展、影響社會(huì)的和諧，對(duì)我國(guó)正在進(jìn)行的企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略、中國(guó)品牌形象打造戰(zhàn)略和和諧社會(huì)建立都將產(chǎn)生很大的負(fù)面制約及連鎖反應(yīng)，必須引起我們高度的關(guān)注和重視。

我認(rèn)為中國(guó)要想創(chuàng)造世界名牌，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)，首先要把社會(huì)大環(huán)境和企業(yè)環(huán)境解決好，特別是一線勞動(dòng)者的各項(xiàng)權(quán)益落實(shí)好，包括養(yǎng)老福利、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療體制、居住保障、技能教育等等，在提高一線勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)地位的同時(shí)提高他們的政治地位和榮譽(yù)感。讓每一個(gè)員工安心地、心情舒暢地做好自己想做的工作，發(fā)自內(nèi)心地去奉獻(xiàn)，發(fā)自內(nèi)心地為社會(huì)、為企業(yè)做貢獻(xiàn)。在這樣一種工作與生活的環(huán)境中，企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量才能保證，技術(shù)進(jìn)步、科學(xué)發(fā)展以及創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)才有可能實(shí)現(xiàn)。

建議：

一、當(dāng)前我國(guó)政府非常重視企業(yè)職工的社保建設(shè)、醫(yī)療體系改革、養(yǎng)老保險(xiǎn)保障等等，《勞動(dòng)法》的維權(quán)力度也在進(jìn)一步加大，這些對(duì)于企業(yè)職工權(quán)益的保障無(wú)疑是很重要的，那么為什么還會(huì)出現(xiàn)許多侵害和剝奪企業(yè)職工，特別是一線勞動(dòng)者權(quán)益的現(xiàn)象發(fā)生呢？為什么不少企業(yè)穩(wěn)定不了職工，會(huì)大面積出現(xiàn)“用工荒”呢？關(guān)鍵還在于中央一系列的職工權(quán)益保障措施還不能完全落到實(shí)處，讓一線勞動(dòng)者真正體驗(yàn)到受尊敬的自身價(jià)值和利益保障。一些用工企業(yè)的違規(guī)、違法運(yùn)作成本太低，導(dǎo)致侵害企業(yè)一線勞動(dòng)者權(quán)益行為屢屢發(fā)生。為切實(shí)改變這種狀況，我建議有關(guān)部委，特別是全國(guó)總工會(huì)，在全面督查各企業(yè)貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》的同時(shí)，出臺(tái)一部《企業(yè)職工權(quán)益保障條例》，對(duì)《勞動(dòng)法》進(jìn)行補(bǔ)充和完善，適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)實(shí)際狀況，切實(shí)保障一線勞動(dòng)者的合法權(quán)益，加大處罰力度和違規(guī)、違法成本，切實(shí)提升一線勞動(dòng)者的企業(yè)和社會(huì)地位，營(yíng)造一個(gè)公平、公正的工作與生活環(huán)境，加快中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、提高一線勞動(dòng)者的所得稅起征點(diǎn)，體現(xiàn)尊重一線勞動(dòng)者價(jià)值的稅制導(dǎo)向，鼓勵(lì)和支持為一線勞動(dòng)者增加收入。

三、政府要大力鼓勵(lì)和支持企業(yè)組織開展職工技能培訓(xùn)和教育，大力度地提高員工的技能和素質(zhì)，同時(shí)要大力扶持和支持滿足企業(yè)發(fā)展人才之需的職業(yè)教育，鼓勵(lì)企業(yè)力量辦學(xué)，使教育與企業(yè)用工需求進(jìn)行無(wú)縫對(duì)接，建議國(guó)家在人力資源的培養(yǎng)方式上進(jìn)行改革，大力探討適合企業(yè)用工需求的教育模式，把民辦教育與公辦教育放在同樣位置發(fā)展，享受同樣政策，培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動(dòng)者，打破文憑壟斷，所有學(xué)校都可自發(fā)文憑，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，這也是解決“用工荒”的根本所在。

四、重視一線勞動(dòng)者的政治地位、加大一線勞動(dòng)者“勞動(dòng)光榮”的榮譽(yù)感，我認(rèn)為在目前各級(jí)勞動(dòng)模范評(píng)選中，真正屬于一線勞動(dòng)者的比例很小，勞動(dòng)模范在一線勞動(dòng)者這個(gè)最龐大的勞動(dòng)者群體中的影響力、感染力、號(hào)召力減弱、榜樣的力量減弱。因此，我認(rèn)為應(yīng)該讓“勞動(dòng)摸范”這個(gè)稱號(hào)更多的面對(duì)那些一線勞動(dòng)者，減少企業(yè)家、領(lǐng)導(dǎo)所占的比例，尤其是全國(guó)勞動(dòng)模范主要應(yīng)該從一線勞動(dòng)者中產(chǎn)生，讓我們廣大一線勞動(dòng)者真正學(xué)有榜樣、奮斗有方向，讓廣大一線勞動(dòng)者真正感受黨和政府對(duì)他們的尊重和價(jià)值認(rèn)可，這樣有利于提高廣大一線勞動(dòng)者的敬業(yè)愛崗精神和奉獻(xiàn)精神，在提高一線勞動(dòng)者政治地位中激發(fā)一線勞動(dòng)者隊(duì)伍的工作積極性。

【李書福委員兩會(huì)提案2】

關(guān)于解決城市停車難，促進(jìn)道路暢通的提案

提案正文：

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，我國(guó)邁入汽車社會(huì)這一歷史進(jìn)程已不可逆轉(zhuǎn)地到來。一百多年來，汽車既為人類社會(huì)帶來了方便與效率，也給人們?cè)鎏砹藷琅c痛苦。當(dāng)前，由于城市停車位數(shù)量滯后于汽車消費(fèi)的增長(zhǎng)，城市停車難問題日益凸顯，致使很多車輛在道路兩旁違規(guī)占道停放，這也進(jìn)一步加劇了城市道路擁堵。

根據(jù)公安部交管局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2010年底，我國(guó)汽車保有量達(dá)7400萬(wàn)輛，低于日本的7500萬(wàn)輛，約相當(dāng)于美國(guó)2.85億輛的四分之一。從全世界范圍來看，千人汽車保有量為128輛。而我國(guó)目前千人汽車保有量只有52輛。雖然中國(guó)千人汽車保有量還不到世界平均水平的一半，但是在一些大中城市汽車迅速增加帶來的交通擁堵和停車難問題，已經(jīng)到了十分嚴(yán)峻的地步。

汽車是文明的產(chǎn)物，汽車社會(huì)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)文明、和諧的社會(huì)，在走向汽車社會(huì)的進(jìn)程中，我們應(yīng)制定科學(xué)的應(yīng)對(duì)策略，變被動(dòng)為主動(dòng)。

建議：

一、汽車消費(fèi)稅是1994年國(guó)家稅制改革中新設(shè)置的一個(gè)稅種，為了調(diào)節(jié)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)消費(fèi)方向，對(duì)汽車產(chǎn)品征收增值稅的基礎(chǔ)上，再征收一道消費(fèi)稅。目前汽車消費(fèi)稅是在汽車制造公司作為國(guó)稅征收上繳中央，為了調(diào)動(dòng)地方政府解決停車難和道路擁堵的積極性，建議汽車消費(fèi)稅在汽車上牌時(shí)由當(dāng)?shù)卣块T征收留用，作為地方政府解決停車難和道路擁堵問題的財(cái)政支持，讓地方政府?？顚Ｓ糜谕＼噲?chǎng)建設(shè)和道路建設(shè)。

二、建議燃油稅中央與地方分成，用車多的地方，財(cái)政收入也多，作為地方政府解決停車難和道路擁堵問題的財(cái)政支持?？偠灾?，要調(diào)動(dòng)地方政府的積極性，為汽車消費(fèi)創(chuàng)造良好環(huán)境。

三、建設(shè)停車位，除了使用政府財(cái)力外，還可以考慮利用社會(huì)資本。通過招投標(biāo)的形式，選擇優(yōu)質(zhì)的社會(huì)資本進(jìn)行投資和建設(shè)停車位。社會(huì)資本既可以采取土地使用權(quán)租賃的形式，向政府繳納租金；也可以采用特許權(quán)經(jīng)營(yíng)方式，投資和建設(shè)停車位，在收取一段年限的停車費(fèi)后，將停車場(chǎng)無(wú)償移交政府所有。

四、在停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)方面，實(shí)施建筑工程配建停車場(chǎng)和公共停車場(chǎng)剛性規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)建筑工程停車場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況的監(jiān)管，大力開發(fā)地下和橋下公共停車場(chǎng)，積極發(fā)展立體式機(jī)械車庫(kù)。在停車管理和服務(wù)方面，堅(jiān)持整合資源、挖潛改造，向“軟管理”要“硬空間”，最大限度地利用停車資源。

來源：新華網(wǎng) 編輯：馮媛