“法官培訓(xùn)不僅提高了我們的業(yè)務(wù)知識，培訓(xùn)老師們的對法律的信仰和敬業(yè)精神，更是深深感染了我們，讓我們深感作為人民法院法官的責(zé)任感和使命感” 。近日，云南省法官進修學(xué)院的兩位老師到晉寧縣人民法院為法官們進行為期兩天半的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在聽完老師們的授課后，有著十年法院工作經(jīng)歷的昆明市晉寧縣人民法院法官王梅這樣說。
2012年7月20日，記者在云南省法官進修學(xué)院的五年基層法院巡回培訓(xùn)座談會上獲悉，從2008年4月16日起，到今年7月14日止，云南法官學(xué)院歷時整整五年時間全省基層法院第一輪巡回培訓(xùn)工作圓滿結(jié)束。
座談會上，云南省高級人民法院副院長田成有介紹了這樣一組數(shù)據(jù)：“五年來，云南法官進修學(xué)院共培訓(xùn)中級法院15個、基層法院123個，行程2萬多公里；參訓(xùn)干警7056人，占全省基層法院總?cè)藬?shù)的88.5%；舉辦專題講座253場，培訓(xùn)內(nèi)容除審判和執(zhí)行業(yè)務(wù)知識外，還涉及法院管理、作風(fēng)紀(jì)律、法官心理健康等方方面面；組織開展庭審觀摩點評活動67場，指出其中存在的問題871個；召開座談會127場，解答基層干警提出的疑難問題2829個?！?/span>
正是這樣一組讓媒體和全國法院同行嘖嘖稱奇的數(shù)據(jù)，承載著云南基層法院巡回培訓(xùn)歷時五年，奔走萬里，默默奉獻的汗水和艱辛。
緣起：老百姓家門口培養(yǎng)高素質(zhì)法官
云南，地處我國的西南邊陲，山高林密，交通不便，部分地區(qū)常年大雪紛飛，偏遠地方的法官們要到一次省城，有的甚至要一個周，如果大雪封山，道路甚至就是數(shù)月不通。也正是在這樣艱苦的條件之下，法官們獲取新知識，獲得業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機會很少。怎樣才能改變邊疆少數(shù)民族地區(qū)相對封閉，法官渴求迅速提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的現(xiàn)狀？怎樣結(jié)合云南地理人文特點，法院法官工作實際，打造出一支高素質(zhì)的基層法官隊伍，打造出一個西部基層法官培訓(xùn)的品牌？云南高院黨組進行了思考。
“巡回培訓(xùn)，沉下去，到基層去，到最基層的法官中間去。”云南高院院長許前飛這樣強調(diào)。
作為云南高院的院長，許前飛對云南基層法官的培訓(xùn)有著自己的想法，他說：“邊疆民族地區(qū)法官的培訓(xùn)提高靠上級的政策，財力扶持是必要的，但歸根結(jié)底，還是要靠各地立足實際，找出一條適合自己發(fā)展的路來。”
為了進一步摸清全省法院的具體情況，許前飛院長每到一地，在聽取常規(guī)工作匯報之后，他總是喜歡和法官們聊家常，聽聽基層法官們對再學(xué)習(xí)的需求和感受，這位學(xué)者出身的大法官，不僅親自過問巡回培訓(xùn)工作的開展情況，而且指出，法官培訓(xùn)要結(jié)合庭審來開展。在他的計劃里，醞釀著云南最大規(guī)模的基層法官巡回培訓(xùn)措施。
決心既下，行動緊隨，在云南省高級人民法院的力推和統(tǒng)一安排部署下，2007年底，云南高級人民法院黨組提出，要按照最高人民法院的要求，借鑒基層法院開展巡回審判的形式，對云南基層法院實行巡回培訓(xùn)，針對性地解決邊疆少數(shù)民族地區(qū)基層法院審判工作中的難點問題，提高這些地區(qū)基層法官的職業(yè)道德素養(yǎng)和審判業(yè)務(wù)技能。
一場歷時五年，行程萬里的基層法官培訓(xùn)就此拉開大幕。
2008年開始，云南法官學(xué)院講師團組建，三個講師團奔赴彩云之南的各個基層法院開展巡回培訓(xùn)。這種培訓(xùn)的模式，結(jié)合實際，生動豐富：變傳統(tǒng)的統(tǒng)一集中到省會城市培訓(xùn)到組織巡回培訓(xùn)講師團深入各地基層法院培訓(xùn)，也就是從“請進來”到“沉下去”；變“填鴨”式的法官培訓(xùn)到有針對性的地解決基層法院審判案件中的重點、難點問題；巡回培訓(xùn)不增加基層法院負擔(dān)，所有費用由云南高院負擔(dān)。
“通過基層法官巡回培訓(xùn)這種模式，實際上是一舉五得：一是提高了基層法官們的基本素質(zhì)，將理論知識的提升和審判實務(wù)良好地結(jié)合起來；二是大大減少了法官們長途跋涉到省城培訓(xùn)的奔波，為辦案騰出了更多的時間；三是節(jié)省了培訓(xùn)的費用，一次培訓(xùn)，只能來一個人，現(xiàn)在他們不用花費，家門口就能培訓(xùn)。四是培訓(xùn)人數(shù)多，培訓(xùn)教師下去，一次培訓(xùn)就是一個或者幾個法院，幾十人甚至上百名法官。五是對培訓(xùn)教師來講，到基層能現(xiàn)場接觸很多鮮活的案例，也是教學(xué)相長”。云南高院分管培訓(xùn)的副院長田成有這樣說。
