采訪中,不少專家和學(xué)者都表示,在通脹壓力高企的背景下,要讓老百姓的財富保值、增值,讓民間的資金大膽、有效、安全的流動起來,仍然需要完善相關(guān)的制度建設(shè):要在著力增加居民收入的同時,完善社會保障體系,解決居民消費、理財?shù)暮箢欀畱n;規(guī)范投資行為,在抑制非理性投機行為的同時拓寬投資渠道;進一步加強對民間借貸的風(fēng)險管理和引導(dǎo),加強對金融理財產(chǎn)品的監(jiān)督與完善。(新華網(wǎng),記者羅宇凡 王存福 華曄迪)
被縮水:居民增收難跑贏GDP
從中共中央政治局會議釋放的信息,無論是擴大國內(nèi)需求還是力保民生,問題的核心都落在收入分配調(diào)整上。這個匯聚宏觀經(jīng)濟若干難題的焦點問題雖然久拖不解,但是中國已經(jīng)沒有退路。中央經(jīng)濟工作會議召開之際,如何在收入分配改革這個老大難問題上取得突破尤其值得探討。
居民增收或難跑贏GDP
12月9日,被認為是為中央經(jīng)濟工作會議定調(diào)的中共中央政治局會議把“擴大內(nèi)需”放在突出位置,明確強調(diào)要著力擴大內(nèi)需特別是消費需求,完善促進消費的政策,努力提高居民消費能力,增加中低收入者收入。
內(nèi)需尤其是消費需求不振一直是中國經(jīng)濟的一個短板。在即將過去的2011年,面對萎靡的國外消費,被寄予厚望的國內(nèi)需求也同樣處于萎靡狀態(tài)。經(jīng)濟學(xué)者指出,內(nèi)需萎靡的根本原因在于收入分配存在重大扭曲。
反映貧富差距狀況的常用指標(biāo)為基尼系數(shù),一般認為,基尼系數(shù)0.4應(yīng)為一條預(yù)警線,表明財富已過度集中,社會處于一種危險的境況。中國改革基金會國民經(jīng)濟研究所副所長王小魯認為,由于相當(dāng)數(shù)額的灰色收入沒有被計入在內(nèi),再加上目前公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可能與實際情況有一定出入,中國實際的基尼系數(shù)可能已經(jīng)高于0.5。
基于此,中國政府高度關(guān)注收入分配失衡問題,并在“十二五”規(guī)劃中明確,要實現(xiàn)居民收入與GDP同步增長?!皟蓚€同步”即居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步更是在各級政府的施政綱領(lǐng)中一再被提及。
但從2011年的情況看,今年居民收入要全面跑贏GDP難言樂觀。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,2011年上半年GDP同比增長9.6%,農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入實際增長13.7%,全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長7.6%。
事實上,在2005至2010年,除極少數(shù)年份,居民收入增幅絕大多數(shù)情況下低于GDP增幅。
“不解決收入分配問題,消費就上不來;收入分配問題改善了,消費下降的趨勢才有可能遏止。”王小魯說。
深化政府管理體制改革
“貧富差距問題跟主要的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)偏差有很大關(guān)系。目前的核心問題是在城市化這個大的背景下,土地問題和貧富問題這兩個大的問題出了大的偏差。”燕京華僑大學(xué)校長華生接受記者采訪時表示。