不乏“學(xué)術(shù)權(quán)威”的身影
“項(xiàng)目老板”是科研圈流行的叫法。何謂“項(xiàng)目老板”?他們一般有較高的學(xué)術(shù)水平和學(xué)術(shù)聲望,利用個人的聲望和人脈關(guān)系,“專門”跑項(xiàng)目,攬課題。
課題項(xiàng)目“跑”下來,“圈錢”接續(xù)。項(xiàng)目越多,科研經(jīng)費(fèi)落入個人腰包的可能性就越大。于是,自行車換寶馬,工薪階層變百萬富翁。不少“項(xiàng)目老板”開名車、吃大餐,動輒一擲千金,“老板”派頭十足。
“風(fēng)光無限”的背后,究竟是怎樣一番風(fēng)景呢?
2003年,“漢芯”發(fā)布之后,項(xiàng)目組組長陳進(jìn)立刻“鳥槍換炮”——之前騎的是一輛普通自行車,升級為一輛價(jià)值30萬元的別克轎車。又過了不到一年,這輛別克又換成了寶馬。知情人都知道,買“馬”的錢正是陳進(jìn)騙取的科研經(jīng)費(fèi)。
除了“騙”,還有“蒙”。2009年,海淀檢察院審查起訴了某科研機(jī)構(gòu)古千秋課題組私分國有資產(chǎn)案。課題組負(fù)責(zé)人古千秋手握10余項(xiàng)國家課題,兩次獲得國家科技進(jìn)步獎,是這一領(lǐng)域的“學(xué)術(shù)權(quán)威”。被捕前,該課題組還承擔(dān)著國家“十五”科技攻關(guān)計(jì)劃等兩項(xiàng)國家財(cái)政全額撥款的重大科研項(xiàng)目,經(jīng)費(fèi)累計(jì)投入3000余萬元。
2006年1月至2008年1月,為了使節(jié)余的經(jīng)費(fèi)不被收回,古千秋等人十余次采取與相關(guān)協(xié)作單位簽訂虛假“子課題協(xié)議”,將科研經(jīng)費(fèi)撥付給子課題承擔(dān)單位,再變現(xiàn)后返還80余萬元。去年5月17日,海淀法院以私分國有資產(chǎn)罪判處古千秋等4人一年至三年不等的有期徒刑。
“這些人在科研領(lǐng)域非常成功,為國家作出了巨大貢獻(xiàn),但在法律素養(yǎng)和職業(yè)修養(yǎng)方面卻有待提高?!痹摪钢髟V檢察官葉衍艷對記者說。
小會計(jì)如何撬動大資金
時(shí)至今日,海淀檢察院反貪局局長張磊對當(dāng)年辦理的一起貪污案依然感慨:“卞中如入無人之境,沒有上級查賬,沒有旁人監(jiān)督?!?/p>
張磊提到的案子,發(fā)生在2003年。國家自然科學(xué)基金委員會財(cái)務(wù)局經(jīng)費(fèi)管理處會計(jì)卞中貪污、挪用公款案,在當(dāng)時(shí)引發(fā)了不小的震動。2.2億元的數(shù)額,成為當(dāng)年北京市檢察機(jī)關(guān)查辦金額最大的一起貪污、挪用公款案。
1986年成立的國家自然科學(xué)基金委員會,脫胎于中國科學(xué)院,起初,科研經(jīng)費(fèi)規(guī)模只有8000萬元,到2007年,已增長到43.3億元。就是這樣一個向全國上萬所科研單位和高校撥款的機(jī)構(gòu),出現(xiàn)了一名“小吏巨貪”。1995年8月至2003年2月,卞中利用掌管國家基礎(chǔ)科學(xué)研究的專項(xiàng)資金下?lián)軝?quán),采用偽造銀行進(jìn)賬單和信匯憑證,編造虛假的銀行對賬單等手段,逃避審計(jì)檢查,貪污、挪用公款共計(jì)人民幣2.2億元。