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國際原油期貨價(jià)格近日持續(xù)高漲，并突破90美元每桶，創(chuàng)下2008年10月以來的新高。據(jù)國家發(fā)改委監(jiān)測顯示，2010年國際市場油價(jià)震蕩上行，年平均價(jià)格比2009年上漲28%左右。高企的國際油價(jià)加上國內(nèi)近期出現(xiàn)的“油荒”，使人們不禁對正在推進(jìn)的中國戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地建設(shè)出現(xiàn)了“某種擔(dān)憂”。

2020年我國石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備將達(dá)90天的進(jìn)口量

2010年進(jìn)入秋冬季以來，中國東部、南部許多地區(qū)突然出現(xiàn)嚴(yán)重的柴油供應(yīng)短缺，但很快趨于緩解。分析人士認(rèn)為，2007年12月成立的國家石油儲(chǔ)備中心對應(yīng)對類似成品油供應(yīng)短缺起到了極其關(guān)鍵的作用。

據(jù)了解，我國建立石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備的討論始于2000年。當(dāng)年，我國原油凈進(jìn)口量為6000萬噸，對外依存度尚不到30%。但當(dāng)時(shí)80%的進(jìn)口原油卻來自中東，進(jìn)口依賴單一而漫長的海路。基于規(guī)避原油供應(yīng)不足或中斷風(fēng)險(xiǎn)的考慮，當(dāng)年，發(fā)改委、交通部、海運(yùn)公司、石油公司等方面組成討論組，專題研究油源的多元化和建立石油儲(chǔ)備問題。

2003年油價(jià)走高后，我國的原油進(jìn)口量也大幅攀升。2003年8000萬噸，2004年1.2億噸，2007年更是增長至1.5億噸，2009年首次突破2億噸，石油對外依存度已多年超過50%，建立石油儲(chǔ)備，保障國家能源安全變得越來越緊迫。

2007年12月18日，國家發(fā)改委宣布，中國國家石油儲(chǔ)備中心正式成立，旨在加強(qiáng)中國戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備建設(shè)，健全石油儲(chǔ)備管理體系。決策層決定用15年時(shí)間，分三期完成石油儲(chǔ)備基地的建設(shè)。

由政府投資的中國首期4個(gè)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地分別位于浙江舟山和鎮(zhèn)海、遼寧大連及山東黃島，已于2008年全面投用。儲(chǔ)備總量1640萬立方米，約合1400萬噸(按照BP統(tǒng)計(jì)資料的換算標(biāo)準(zhǔn)，1立方米原油相當(dāng)于0.8581噸)，相當(dāng)于我國10余天原油進(jìn)口量，加上國內(nèi)21天進(jìn)口量的商用石油儲(chǔ)備能力，我國總的石油儲(chǔ)備能力可達(dá)到30天原油進(jìn)口量。

石油儲(chǔ)備基地一期項(xiàng)目主要集中于東部沿海城市，而在二期規(guī)劃中，內(nèi)陸地區(qū)將扮演重要角色。

去年9月末，新疆獨(dú)山子國家石油儲(chǔ)備項(xiàng)目開工，標(biāo)志著第二期石油儲(chǔ)備基地建設(shè)全面展開。根據(jù)計(jì)劃，中國將開建8個(gè)二期戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地，包括廣東湛江和惠州、甘肅蘭州、江蘇金壇、遼寧錦州及天津等。

據(jù)悉，中國戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備三期工程正在規(guī)劃中，全國各省市都在爭相競爭儲(chǔ)備基地的審批，重慶市萬州區(qū)、海南省和河北省曹妃甸等都有希望被選為三期工程的儲(chǔ)油基地。

據(jù)了解，2020年整個(gè)項(xiàng)目一旦完成，中國的儲(chǔ)備總規(guī)模將達(dá)到100天左右的石油凈進(jìn)口量，將國家石油儲(chǔ)備能力提升到約8500萬噸，相當(dāng)于90天的石油凈進(jìn)口量，這也是國際能源署(IEA)規(guī)定的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備能力的“達(dá)標(biāo)線”。

石油儲(chǔ)備成功實(shí)施“低吸戰(zhàn)略”

2010年12月28日，國家發(fā)改委稱，2010年1—11月，中國已累計(jì)進(jìn)口原油2.18億噸，同比增長19.8%，預(yù)計(jì)全年石油對外依存度約為55%。

近年來我國原油進(jìn)口數(shù)據(jù)顯示，金融危機(jī)后，中國的原油進(jìn)口在2009年4月已經(jīng)明顯恢復(fù)，自二季度開始原油進(jìn)口持續(xù)保持高位，當(dāng)年12月創(chuàng)下2126萬噸的月度進(jìn)口歷史最高水平。

海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì)顯示，中國去年6月進(jìn)口原油2227萬噸，比2009年同期增長34%。去年上半年，原油月度進(jìn)口量基本都維持在2000萬噸左右。持續(xù)天量的原油進(jìn)口量，引發(fā)市場普遍猜測，政府正在增加戰(zhàn)略石油的儲(chǔ)備。