資料圖片:9月14日,青島中韓邊防派出所民警張濤(右二)在居民王春香(右一)家中詢問家庭成員戶籍變更情況。近日,青島第六次全國人口普查為期一個月的戶口整頓和摸底工作基本結束,工作開始轉入到模擬入戶調查階段,以提前發(fā)現(xiàn)和解決調查工作將面臨的問題,為11月份第二次入戶正式普查登記做好準備。新華社記者 李紫恒 攝
“人口普查利國、利民,對國家非常重要,對老百姓也非常重要?!眹医y(tǒng)計局局長馬建堂12日在接受中國政府網在線訪談時說,中國作為一個人口大國,搞清楚人口的總量、基本結構、所在地域的分布狀況非常有意義。
“對于國家來講,我國正在制定‘十二五’規(guī)劃,‘十二五’規(guī)劃要‘以人為本、統(tǒng)籌兼顧’。那么到底有多少人呢?‘以人為本’的服務對象到底有多少?”馬建堂表示,進行人口普查,弄清這些問題,對于各級政府制定“十二五”規(guī)劃、制定以人為本的規(guī)劃、制定推動科學發(fā)展的規(guī)劃都是一個基本依據。
對于百姓來說,搞清楚一個國家、一個地區(qū)、一個小區(qū)的人口狀況同樣是有好處的。馬建堂舉例說:“我們搞清楚一個地區(qū)、一個社區(qū)的老年人有多少,國家就可以有針對性地修建養(yǎng)老院,或者是鼓勵社會來修建養(yǎng)老院;我們弄清楚一個地區(qū)、一個小區(qū)或者一個社區(qū)有多少小學的適齡兒童,就可以據此制定招生計劃;我們搞清楚有多少女性、多少男性,平均一年生育多少小孩,對我們的計生政策也是非常有用的?!?/p>
馬建堂表示,人口普查關系到每一個老百姓的切身利益,也需要所有的被調查對象積極地支持、理解、配合人口普查。盡管做了大量準備工作, 第六次人口普查仍然面臨不少挑戰(zhàn)。
流動人口多。當前我國人口的遷移和流動越來越多,光是農村就有2億多農民工進城。人口流動越多、人口的戶籍所在地和居住地越不一致,普查工作越難。
人戶分離。目前我國部分家庭不只有一套房子,居住地和戶籍所在地分離的問題非常突出。統(tǒng)計部門在大的城市做過一些試點摸底,部分城市人戶分離率高達50%。
入戶難。隨著經濟社會的發(fā)展,人們對自己的隱私保護意識較強,部分普查員面臨著“門不太好進、臉不太好看”的難題。