花辨直播官方版_花辨直播平台官方app下载_花辨直播免费版app下载

欠薪醉駕該不該入罪

追問6:有觀點認為，對于欠薪行為不必動用刑法，只要加大勞動監(jiān)察力度就可以了，將其入罪是否合適？如果入罪，“薪”是單指工資，還是包括社保等所有的福利待遇？

周光權(quán)：對于惡意欠薪行為，規(guī)定為犯罪，配置比較低的法定刑，并設(shè)置相應(yīng)條款，并不是不可以考慮。近幾年的勞資糾紛表明，勞動關(guān)系在繼續(xù)惡化，而勞動監(jiān)察并不得力。當(dāng)其他行政法規(guī)不足以懲治這樣的行為的時候，刑法應(yīng)該站出來。

“薪”，應(yīng)該包括勞動者所有應(yīng)得的勞動報酬，加班費、獎金自然也在其中。不過，可能包括不了“社?！薄：芏唷按蚬ふ摺辈辉敢饫U納社保，認為社保銜接有問題，繳納之后不劃算，而且這個問題也不突出，不必放在這里去解決。

追問7:草案中有一款規(guī)定惡意欠薪“尚未造成嚴重后果，在提起公訴前支付勞動者的勞動報酬，并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，可以不追究刑事責(zé)任”，是否合適？

周光權(quán)：這個程序的設(shè)計會出現(xiàn)兩個問題：一是不太符合司法流程。這種案子先是公安機關(guān)立案，然后由檢察院審查起訴。如果對檢察機關(guān)起訴前支付勞動者報酬的就不追究刑事責(zé)任了，與司法機關(guān)內(nèi)部的管理措施和考核有一定沖突，比如前面的工作算對還是算錯？如果不起訴，公安機關(guān)的工作就算錯了，還有涉及到檢察機關(guān)要不要批捕等問題。二是公安機關(guān)把人抓起來了，檢察院也批捕了，結(jié)果起訴前又把人放了，可能會造成司法資源的浪費。我建議將此款修改為：“尚未造成嚴重后果，在立案前支付勞動者報酬的，可以不追究刑事責(zé)任”，這樣，如果立案前把欠薪支付了，這事就算解決了，司法資源也不會浪費。

對于惡意欠薪行為，還有一個立法思路，就是將其規(guī)定為自訴案件，在條文中明確規(guī)定“犯前款罪，告訴的才處理”。這樣，既保留刑法追究的可能性，又承認欠薪行為的民事性質(zhì)，不失為一種折中的方案。

追問8:飆車行為如果入罪，那么組織飆車的行為，飆車俱樂部的行為是不是也意味著涉嫌犯罪？

周光權(quán)：組織飆車的行為如果造成公共危險，可以考慮定為飆車犯罪的共犯，如教唆犯等。飆車俱樂部的行為是否都是犯罪，還得分情況看。如果在劃定的區(qū)域，在完全封閉的區(qū)域里組織飆車或賽車的活動，刑法是不管的，因為它不會危害公共安全。一般的醉駕飆車行為如果沒有達到情節(jié)惡劣的程度，刑法也是不管的。當(dāng)然，具體還有哪些情形，有待進一步研究。

追問9:在道路上醉駕飆車的入了罪，那么在空中、水上醉駕的行為是否也該入罪？

周光權(quán)：在空中、水上醉駕的行為不是特別突出，發(fā)案率很低，駕駛行為人本人的危險很大，他需要自擔(dān)風(fēng)險，發(fā)生公共危險的可能性很小。一個行為如果不危及他人的時候，刑法不必出手。現(xiàn)在最突出的問題是在道路上包括在小區(qū)、廣場上醉駕飆車的，這種行為危害特別大，情節(jié)惡劣的應(yīng)當(dāng)入罪。

追問10:草案首次寫入“社區(qū)矯正”，并且規(guī)定，被判處管制、適用緩刑、假釋的都要進行社區(qū)矯正。但是，緩刑、假釋是刑罰執(zhí)行方法，放到社區(qū)里執(zhí)行是否合適？

周光權(quán)：社區(qū)矯正與監(jiān)禁執(zhí)行相對應(yīng)，它既可以降低刑罰執(zhí)行的成本，還可以讓罪犯直接參與社會生活，盡快融入社會生活，這種執(zhí)行方法很好，符合世界刑罰發(fā)展的潮流。

當(dāng)然，由于我國沒有一部專門的社區(qū)矯正法，沒有其他法律的支撐，就將社區(qū)矯正寫入刑法，有些超前。不過，刑法先規(guī)定下來，可以形成一種“倒逼”機制，促使社區(qū)矯正法盡快出臺。

當(dāng)然，也正因為沒有統(tǒng)一的法律規(guī)定，每個地方的探索都不一樣。執(zhí)行的主體，有的地方由民政部門牽頭，有的由司法所牽頭，在農(nóng)村靠村委會，在城市里靠居委會。而執(zhí)行的過程中，有可能出現(xiàn)走過場的情況，比如罪犯回來報個到，之后就再也沒人管了。但總體講，各地實踐的效果還是好的，應(yīng)該肯定。

將罪犯放在社區(qū)矯正，不會出現(xiàn)干預(yù)司法的問題。法院判決后將罪犯交給誰執(zhí)行，執(zhí)行多長時間后因為罪犯表現(xiàn)好需要縮短刑期、考驗期等問題，社區(qū)沒有決定權(quán)，這個決定權(quán)始終掌握在司法機關(guān)手里。