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揭開黨務(wù)神秘面紗　促進(jìn)黨務(wù)陽光運(yùn)行

黨委新聞發(fā)言人各地亮相

近一段時間，多個地方黨委宣布設(shè)立或即將設(shè)立新聞發(fā)言人。

5月4日，山東各級黨委組織部門已經(jīng)組建成立了一支覆蓋省、市、縣三級的新聞發(fā)言人隊(duì)伍，178人的新聞發(fā)言人名單也已公布。

4月9日，重慶市政府新聞辦主任周波表示，今年將在市黨委部門進(jìn)一步推廣新聞發(fā)言人制度。

3月11日，溫州市鹿城區(qū)正式建立黨委新聞發(fā)言人制度。其中，在32個主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及部門設(shè)立黨委新聞發(fā)言人的做法，在浙江省是率先之舉。

再往前，2009年底，眉山、長沙、貴陽、南京相繼召開市黨委新聞發(fā)布會，推出黨委新聞發(fā)言人。

各地方黨委發(fā)言人的紛紛設(shè)立，成為近來備受關(guān)注的黨政要聞。

■ 制度建設(shè)醞釀已久

建立黨委發(fā)言人制度，信號早已有之。

2004年9月，中共十六屆四中全會通過的決定中，強(qiáng)調(diào)要“完善新聞發(fā)布制度和重大突發(fā)事件新聞報道快速反應(yīng)機(jī)制”。此后，中央有關(guān)文件多次指出要健全和完善新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度，建立中央外宣辦、中央各部門和各省區(qū)市多層次新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度，并向制度化、規(guī)范化、專業(yè)化方向發(fā)展。

去年9月，十七屆四中全會明確提出“要建立黨委新聞發(fā)言人制度”。同年年底，國新辦主任王晨表示，2010年將是黨委新聞發(fā)言人的制度建設(shè)取得進(jìn)展的一年。今年春天各地黨委新聞發(fā)言人的設(shè)立，對此做了印證和呼應(yīng)。

■ 從中央試行到地方推廣

中央黨校黨建部教授張曉燕表示：新聞發(fā)言人制度由政府層面發(fā)展到黨委層面，是制度上的重大突破，體現(xiàn)了黨執(zhí)政理念的進(jìn)步。

自2004年至今，中共中央部門中已有中央紀(jì)委、中組部、中宣部、統(tǒng)戰(zhàn)部、中聯(lián)部等初步建立了新聞發(fā)言人制度。

近年，中共中央相關(guān)部門通過舉辦和出席中外記者新聞發(fā)布會、召開記者吹風(fēng)會、安排有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接受采訪、向新聞媒體提供信息、在新聞媒體發(fā)表文章和回答記者問詢，適時介紹黨的思想理論建設(shè)、組織建設(shè)、反腐倡廉工作和對外交往工作等，發(fā)布權(quán)威信息，回答輿論關(guān)切，成效顯著。

截至今年5月初，全國已有東莞、南京、無錫、寧波、溫州、宜賓、三門峽、長沙、貴州等多個地方黨委初步建立了新聞發(fā)言人制度。此外，一些省市如福建、云南、陜西、重慶等也在積極籌備中。

綜合各地情況來看，黨委新聞發(fā)言人的組成以黨委宣傳部、組織部、辦公室（廳）負(fù)責(zé)人居多，偏重于副職領(lǐng)導(dǎo)。東莞市委要求：黨委工作部門新聞發(fā)言人由一名副職領(lǐng)導(dǎo)（或以上）擔(dān)任，新聞發(fā)言人助理由本單位一名相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。此外，一些黨委發(fā)言人還兼政府發(fā)言人于一身。

■ 及時公開黨委重大決策

“黨委的重大決策應(yīng)該及時公開，便于監(jiān)督?！彼拇忌绞形侣劙l(fā)言人宋仕祥接受媒體采訪時說，“黨委部門的很多政策理論性強(qiáng)，通過‘媒體語言’解釋后，更容易為人們所接受。”

“由黨委主辦的新聞發(fā)布會將成為常態(tài)?！睖刂菔新钩菂^(qū)委宣傳部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今后，黨委新聞發(fā)言人將主要發(fā)布黨委重大決策、重點(diǎn)工作、重要規(guī)定和重要會議，重大事項(xiàng)事實(shí)情況和處置措施；對社會熱點(diǎn)問題的態(tài)度及處理意見，對新聞媒體有關(guān)報道的回應(yīng)和澄清以及黨員、群眾所關(guān)心的其他應(yīng)予發(fā)布的事項(xiàng)。

來源：人民日報海外版 編輯：鄧京荊