省政府出臺(tái)相關(guān)意見 促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展
面對(duì)日漸走高的房?jī)r(jià)，很多老百姓“望房興嘆”。3月22日，為加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，省政府出臺(tái)了關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的相關(guān)意見，提出單宗住宅建設(shè)用地7公頃以上的，出讓時(shí)要留出30%用于建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房，對(duì)已利用貸款購買住房、又申請(qǐng)購買第二套（含）以上住房的家庭（包括借款人、配偶及未成年子女），貸款首付款比例不得低于40％。
單宗土地7公頃以上留30% 用于經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房
我省提出要保持房地產(chǎn)開發(fā)投資平穩(wěn)增長(zhǎng),2010年全省房地產(chǎn)開發(fā)投資保持增長(zhǎng)25%以上，總量突破500億元，占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的比重提高1個(gè)百分點(diǎn)。
城市規(guī)劃區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為完善區(qū)域內(nèi)的住宅建設(shè)用地，要統(tǒng)籌布局普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)。單宗住宅建設(shè)用地7公頃以上的，出讓時(shí)要留出30%用于建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房，根據(jù)確定的用途，按國(guó)家規(guī)定的方式供地。
同時(shí)加強(qiáng)商品住房項(xiàng)目的規(guī)劃管理。商品住房項(xiàng)目選址要符合城市規(guī)劃，綜合考慮居民居住、生活、出行、公共服務(wù)設(shè)施配建等因素。修建性詳細(xì)規(guī)劃要綜合考慮城市性質(zhì)、傳統(tǒng)風(fēng)貌、規(guī)劃用地周圍環(huán)境條件，合理布局住宅、公建、道路和綠地，合理確定小區(qū)容積率、建筑密度、綠地率、住房套型結(jié)構(gòu)比例等規(guī)劃控制性指標(biāo)。
二套住房貸款確定最低首付
探索住宅建設(shè)用地出讓價(jià)格、價(jià)款繳納、合同約定開發(fā)時(shí)限及受讓人閑置土地、信用等級(jí)等綜合評(píng)標(biāo)方法，改變住宅建設(shè)用地出讓價(jià)高者得的單一評(píng)標(biāo)方式。
商業(yè)銀行要根據(jù)信貸原則和監(jiān)管要求，加大對(duì)中低價(jià)位、中小套型普通商品住房建設(shè)特別是在建項(xiàng)目的信貸支持力度。在繼續(xù)支持居民首次貸款購買普通自住房的同時(shí)，要嚴(yán)格二套住房購房貸款管理，合理引導(dǎo)住房消費(fèi)，抑制投資投機(jī)性購房要求。
金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)項(xiàng)目資本金要求，嚴(yán)禁對(duì)不符合信貸政策規(guī)定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或開發(fā)項(xiàng)目發(fā)放房地產(chǎn)開發(fā)貸款。對(duì)已利用貸款購買住房、又申請(qǐng)購買第二套（含）以上住房的家庭（包括借款人、配偶及未成年子女），貸款首付款比例不得低于40％，貸款利率嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)。
擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面，規(guī)范住房公積金繳存比例和基數(shù)，提高住房公積金個(gè)人住房貸款使用率。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)個(gè)人銷售、購買普通住房與非普通住房、首次購房與非首次購房的差別化稅收政策。
大城市單宗土地出讓不得超過20公頃
從嚴(yán)控制商品住房項(xiàng)目單宗土地出讓面積，小城市單宗土地出讓面積不得超過7公頃，中等城市不得超過14公頃，大城市不得超過20公頃。拖欠土地價(jià)款、違反合同約定的單位和個(gè)人，要限制其參與土地出讓活動(dòng)。取得出讓土地使用權(quán)后一年以上不按合同約定期限開發(fā)建設(shè)的，按合同約定總價(jià)款的25%收取閑置費(fèi)，兩年以上不按合同約定期限開發(fā)建設(shè)的，無償收回土地。
嚴(yán)格執(zhí)行商品房預(yù)售許可制度，不具備商品房預(yù)售條件的項(xiàng)目，不得核發(fā) 《商品房預(yù)售許可證》，嚴(yán)禁向非房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施主體發(fā)放預(yù)售許可證。
規(guī)范項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓和國(guó)有大企業(yè)的房地產(chǎn)投資行為；堅(jiān)決打擊無資質(zhì)開發(fā)、在集體土地上進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)等行為。規(guī)范中介服務(wù)行為。規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為,加強(qiáng)新建住宅小區(qū)裝修管理。
整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。重點(diǎn)查處違規(guī)閑置土地，違規(guī)用地、囤地、炒地，偷稅漏稅，價(jià)格欺詐、哄抬房?jī)r(jià)以及違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定等行為；堅(jiān)決打擊捂盤惜售、囤積房源、散布虛假信息和預(yù)定、排號(hào)、吸納會(huì)員等變相銷售行為。
三年解決68.13萬戶低收入家庭住房困難
住房問題是重要的民生問題，為進(jìn)一步加快我省保障性住房建設(shè)，省政府提出在2010年-2012年解決68.13萬戶城鄉(xiāng)低收入家庭住房困難問題。
2010年-2012年基本完成我省集中成片城市和國(guó)有工礦 （含林區(qū)、墾區(qū)、鐵路)棚戶區(qū)改造，解決32.39萬戶棚戶區(qū)居民的住房困難問題。城市棚戶區(qū)共需改造20.14萬戶，其中：2010年改造6.5萬戶。
2010年-2011年新建11.47萬套廉租住房，完成我省廉租住房建設(shè)目標(biāo)。其中：2010年新建7萬套。
2010年-2012年新建16萬套經(jīng)濟(jì)適用房。其中:2010年新建4萬套。
2010年－2012年改造農(nóng)村危房8.27萬套，完成農(nóng)村困難群眾危房改造目標(biāo)。其中:2010年改造1.5萬套。
土地供應(yīng)優(yōu)先安排城市和國(guó)有工礦（林區(qū)、墾區(qū)）棚戶區(qū)改造安置住房建設(shè)用地納入保障性住房土地供應(yīng)計(jì)劃優(yōu)先安排，以行政劃撥方式供應(yīng)，簡(jiǎn)化審批流程，提高審批效率，隨報(bào)隨批。
國(guó)有工礦 （林區(qū)、墾區(qū)）棚戶區(qū)改造應(yīng)本著原址改造和異地建設(shè)相結(jié)合的原則，符合城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)用地，各市人民政府可以變更為住宅用地，在符合各方條件的情況下允許建設(shè)單位邊改造邊辦理用地性質(zhì)變更手續(xù)。對(duì)遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的國(guó)有工礦（林區(qū)、墾區(qū)）棚戶區(qū)，可采取土地增減掛鉤置換辦法，把棚戶區(qū)改造小區(qū)建設(shè)用地調(diào)整到城市近郊區(qū)域或周邊地區(qū)，便于基礎(chǔ)設(shè)施的配套。
拆遷補(bǔ)償方式自愿選擇
拆遷補(bǔ)償安置實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換與貨幣補(bǔ)償相結(jié)合的方式，由被拆遷人自愿選擇，切實(shí)讓被拆遷群眾得到實(shí)惠。城市和國(guó)有工礦（林區(qū)、墾區(qū)）棚戶區(qū)改造實(shí)行原址改造和異地建設(shè)相結(jié)合，異地建設(shè)的，要選擇交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)齊全的區(qū)域，先建設(shè)，后拆遷。
拆遷當(dāng)事人根據(jù)自愿、公平、等價(jià)、有償?shù)脑瓌t，協(xié)商確定被拆遷房屋的貨幣化補(bǔ)償金額。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換按照 “拆一還一、最低保障、階梯價(jià)格”的原則進(jìn)行。新建住房的戶型面積原則上在45平方米到90平方米。拆除面積不足45平方米，安置45平方米；45平方米以上60平方米以內(nèi)按成本價(jià)格購買；60平方米以上90平方米以內(nèi)按市場(chǎng)價(jià)格購買。各級(jí)房產(chǎn)部門要及時(shí)為安置住房的棚戶區(qū)居民辦理權(quán)屬登記。
改造嚴(yán)防大拆大建
棚戶區(qū)改造要統(tǒng)籌安排廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房、普通商品住房建設(shè)。城市棚戶區(qū)改造要適當(dāng)建設(shè)公共租賃住房，解決“夾心層”的住房問題；國(guó)有工礦（林區(qū)、墾區(qū)）棚戶區(qū)改造也要有計(jì)劃地安排建設(shè)部分職工公寓，供服務(wù)于本單位的單身職工使用。國(guó)有林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)改造安置住房可就近和當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）的城市棚戶區(qū)改造安置住房相結(jié)合建設(shè)，共享配套基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公共服務(wù)資源。
同時(shí)，要把棚戶區(qū)改造與危舊房整治和歷史文化街區(qū)、文物古跡保護(hù)結(jié)合起來，舊住宅區(qū)整治與有保留價(jià)值的建筑，主要進(jìn)行房屋維修、配套設(shè)施完善，環(huán)境整治和建筑節(jié)能改造，嚴(yán)防大拆大建。
