那么，時(shí)速低于20公里，重量低于40公斤的電動(dòng)自行車還有市場嗎？記者做了調(diào)查。
記者：“如果要你們買時(shí)速低于20公里的車，你會買嗎？”
消費(fèi)者：“不會買的。”
記者：“速度低了你會買嗎？”
消費(fèi)者：“不會的，時(shí)速20公里人家騎自行車了。”
這也就意味著，如果電動(dòng)自行車企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，只會被市場所淘汰。而要生產(chǎn)電動(dòng)摩托車，則必須要獲得摩托車的生產(chǎn)資質(zhì)，并納入到工信部的公告管理。記者看到，如果要申請摩托車生產(chǎn)牌照，項(xiàng)目總投資不得低于2億元人民幣，固定資產(chǎn)投資不得低于1億元，其中設(shè)備投資不得低于8000萬元，注冊資本不得低于8000萬元。而目前2000多家電動(dòng)自行車企業(yè)中，達(dá)到申請標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)聊聊無幾，也就是說，明年可能將會有兩千多家電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)面臨倒閉。
中國自行車協(xié)會助力車專業(yè)委員會主任委員陸金龍：“最多10家8家，還不到1%?！?/p>
記者：“能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)？”
陸金龍：“這么多的企業(yè)，上百萬人的就業(yè)就會受到威脅?！?/p>
就算是像新日電動(dòng)車公司這樣的龍頭企業(yè)有實(shí)力申請摩托車生產(chǎn)牌照，但董事長張崇舜還是認(rèn)為，他們在明年1月1日新國標(biāo)生效之日前獲得合法生產(chǎn)牌照的可能性為零。
張崇舜：“最快，每個(gè)部門不干涉，也需要半年的時(shí)間?！?/p>
這些即將失去生產(chǎn)電動(dòng)摩托車資格的企業(yè)感到很迷茫，他們需要有關(guān)部門能夠給他們一個(gè)緩沖期，而不能一刀切。
常州綠能電動(dòng)自行車公司銷售副總經(jīng)理于瑩：“第一，中間要有一個(gè)過渡期，讓我去消化，消化庫存；第二，我們這樣的企業(yè)如何去取得合法的資質(zhì)，這是需要有時(shí)間的，我們覺得非常的倉促?！?/p>
于瑩從事電動(dòng)車行業(yè)13年，見證了電動(dòng)自行車市場由小到大的發(fā)展。然而現(xiàn)在這個(gè)親手培育的市場轉(zhuǎn)眼就不屬于自己，他感到很痛心。
于瑩：“就好比我的孩子我辛辛苦苦養(yǎng)大，突然告訴我這個(gè)孩子不是我的了，而且我親生的不屬于我，很難受?！?/p>
而由于此次電摩標(biāo)準(zhǔn)起草者是全國汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會電動(dòng)車輛分技術(shù)委員會和摩托車分技術(shù)委員會聯(lián)合組成的電動(dòng)摩托車標(biāo)準(zhǔn)起草工作組。很多人認(rèn)為，這是摩托車行業(yè)想來搶奪電動(dòng)自行車這塊巨大的市場蛋糕。
記者：“這次國家標(biāo)準(zhǔn)起草，有沒有征求電動(dòng)自行車企業(yè)意見？”
中國自行車協(xié)會助力車專業(yè)委員會主任委員陸金龍：“有企業(yè)參加了討論，但沒有什么話語權(quán)，話語權(quán)是以摩托車行業(yè)為主的，他們僅僅是聽客而已，我們行業(yè)協(xié)會沒有參加。”
記者：“因此你們認(rèn)為這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)有失偏頗，不切實(shí)際?！?/p>
陸金龍：“是的?！?/p>
電動(dòng)摩托車標(biāo)準(zhǔn)之爭在電動(dòng)車市場一石激起千層浪，自從20年前國內(nèi)第一輛電動(dòng)自行車誕生以來，現(xiàn)在國內(nèi)電動(dòng)自行車保有量已經(jīng)超過1.2億輛。如果按每輛車3000元均價(jià)來計(jì)算，市場總量達(dá)到3600億元，這塊蛋糕確實(shí)不小。
但我們采訪的不少業(yè)內(nèi)人士說，如真按新國標(biāo)來要求，電動(dòng)自行車這個(gè)龐大的行業(yè)幾乎就走進(jìn)了一條死胡同。那這幕電動(dòng)自行車版的《生死時(shí)速》到底是誰在充當(dāng)著幕后導(dǎo)演？
電動(dòng)自行車難跨入電動(dòng)摩托車的門檻
電動(dòng)摩托車國家標(biāo)準(zhǔn)即將實(shí)施，不少現(xiàn)在作為非機(jī)動(dòng)車上路的電動(dòng)自行車，很可能今后就得改稱電動(dòng)摩托車，變成了機(jī)動(dòng)車。而從非機(jī)動(dòng)車到機(jī)動(dòng)車，一字之差把眾多電動(dòng)自行車廠家推到了生死邊緣。
新標(biāo)準(zhǔn)公布之后，中國自行車協(xié)會助力車專業(yè)委員會以及多個(gè)地方行業(yè)協(xié)會都已經(jīng)向國家標(biāo)準(zhǔn)委遞交申請，希望撤銷或暫緩執(zhí)行電摩新國標(biāo)，并且將矛頭指向了摩托車企業(yè)，認(rèn)為它們在借助國家標(biāo)準(zhǔn)搶奪市場。難道這真是一場摩托車企業(yè)對電動(dòng)自行車企業(yè)的暗戰(zhàn)嗎？我們也到摩托車生產(chǎn)重鎮(zhèn)—重慶進(jìn)行了調(diào)查。
記者：“像這樣的摩托車生產(chǎn)企業(yè)目前在我國只有200多家，他們推向國內(nèi)市場的摩托車年銷售量不超過1500萬輛，但是，目前我國2400多家電動(dòng)自行車的生產(chǎn)廠家，每年銷往全國市場的電動(dòng)自行車的數(shù)量已經(jīng)超過了2000萬輛，無疑，這樣巨大的一個(gè)市場，對于摩托車企業(yè)來說，也是一個(gè)很大的誘惑?！?/p>
在重慶隆鑫摩托的生產(chǎn)車間，副總裁何軍告訴記者，對于近幾年電動(dòng)自行車市場的火爆，摩托車企業(yè)一直都在積極關(guān)注，但是因?yàn)槭芗夹g(shù)等條件的限制，再加上一直沒有電動(dòng)摩托車的標(biāo)準(zhǔn)出臺，很少有摩托車企業(yè)涉足電動(dòng)摩托的生產(chǎn)，但是，國家對新能源的政策支持以及巨大的電動(dòng)車市場，讓包括隆鑫在內(nèi)的大部分摩托車企業(yè)開始摩拳擦掌。何軍認(rèn)為，即將實(shí)施的電動(dòng)摩托車標(biāo)準(zhǔn)，是在這個(gè)背景之下，為規(guī)范現(xiàn)在的摩托車企業(yè)如果生產(chǎn)電動(dòng)摩托車而出臺的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和之前的電動(dòng)自行車標(biāo)準(zhǔn)完全是兩碼事。
重慶隆鑫工業(yè)公司副總裁何軍：“也就是說，如果是摩托車企業(yè)要做電動(dòng)車的話，它除開要滿足現(xiàn)在摩托車的33項(xiàng)國家的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求以外，還有電動(dòng)車本身的一些技術(shù)要求，所以，對于摩托車企業(yè)來說，也是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)，不是說這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一出臺以后，馬上摩托車企業(yè)就能做電動(dòng)車了，不是這個(gè)概念。”
何軍告訴記者，作為機(jī)動(dòng)車輛的摩托車，國家對其有著嚴(yán)格的管理標(biāo)準(zhǔn)，一輛不合格的摩托車一旦上路，會對交通以及人身造成極大的安全隱患，所以，一輛合格的摩托車從產(chǎn)品配件到整車出廠，要經(jīng)過上百道嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)檢測，光國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)就多達(dá)33項(xiàng)，而電動(dòng)摩托車首先屬于摩托車的一種，對于它的技術(shù)要求也不應(yīng)該例外。
記者：“一輛合格的電動(dòng)摩托車，不僅要滿足剛剛發(fā)布的電動(dòng)摩托車的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還要滿足之前的關(guān)于摩托車的33項(xiàng)國家強(qiáng)制性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對于原有的摩托車生產(chǎn)企業(yè)來說可能不是什么難事，但是對于我國2400多家電動(dòng)自行車的生產(chǎn)廠家，他們可能還需要很長的路要走。”
按照即將實(shí)施的電動(dòng)摩托車標(biāo)準(zhǔn)，顯然我國目前大多數(shù)電動(dòng)自行車企業(yè)將很難跨進(jìn)生產(chǎn)電動(dòng)摩托車的門檻，這也就意味著它們不能再生產(chǎn)一度很受市場歡迎的“超標(biāo)電動(dòng)自行車”，而如果繼續(xù)按照99年頒布的電動(dòng)自行車標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)時(shí)速低于20公里重量低于40公斤的電動(dòng)自行車，這樣的產(chǎn)品已經(jīng)很難會被市場接受，無疑，我國2400多家電動(dòng)自行車廠家到了生死存亡的關(guān)頭。
電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車如何比翼齊飛？
盡管摩托車企業(yè)否認(rèn)自己就是推動(dòng)新國標(biāo)出臺的始作俑者，并且一再強(qiáng)調(diào)從普通摩托車轉(zhuǎn)產(chǎn)電動(dòng)摩托車也并不容易，但我們多少能感覺到，它們還是希望主打安全牌，能在未來的電動(dòng)車市場競爭中贏得優(yōu)勢。
其實(shí)，對電動(dòng)自行車安全性的爭論這些年也一直存在，有的城市甚至還為此一度禁止電動(dòng)自行車上路?？墒菍@個(gè)問題的擔(dān)憂，中科院院士何祚庥并不認(rèn)同，他向我們提供了一份來自公安部的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，一起來看一下。
何祚庥院士根據(jù)公安部公開的數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，2004年電動(dòng)車加自行車交通事故的死亡人數(shù)一共是14244人，2007年下降到10020人，年死亡人數(shù)下降了4224人。
何祚庥：“這是很大一個(gè)數(shù)字，我們知道這幾年煤礦出事故，我們的煤礦管理部門大力整頓煤礦，避免造成事故，有成效，成效少死了兩千人，這個(gè)電動(dòng)自行車出來以后，由于非機(jī)動(dòng)車死亡的事故少死了4224人，我覺得這是大成就，這就說明電動(dòng)自行車很安全?！?/p>
對于如今沿用的電動(dòng)自行車標(biāo)準(zhǔn)時(shí)速不得超過20公里的限制何祚庥院士更不能理解。
何祚庥：“一般我們定標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)我要保證安全，保證一定的速度，保證一定的質(zhì)量，這應(yīng)該保證的，但是我們現(xiàn)在定的電動(dòng)自行車的標(biāo)準(zhǔn)是按照道路通行的標(biāo)準(zhǔn)來定的，這不通，比如說明明現(xiàn)在電動(dòng)自行車做的每小時(shí)25公里、30公里不成問題的，安全也不成問題的，但是現(xiàn)在要推行的標(biāo)準(zhǔn)限定不得超過20公里，超過20公里就不能賣，這個(gè)是很沒有道理的，奔馳汽車可能是每小時(shí)250公里，可能也許還更高一點(diǎn)，中國的高速公路限速他們說有的地方110公里，有的地方120公里，我沒有聽說每小時(shí)250公里的奔馳汽車在中國不可以賣，對于小轎車我的推行的標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)跟行駛標(biāo)準(zhǔn)不一致，但是對電動(dòng)車就要一致，我覺得有點(diǎn)不公平處事?！?/p>
那么，99年出臺的標(biāo)準(zhǔn)為什么會限制電動(dòng)自行車在20公里40公斤？為什么出臺10年的這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)又一直沒有修訂呢？帶著這些疑問，我們采訪了有著“中國電動(dòng)車第一人”之稱的清華大學(xué)教授馬貴龍。
記者：“馬教授，99年的這樣子的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，它的制定的過程和背景是什么樣子的？”
清華大學(xué)教授馬貴龍：“當(dāng)時(shí)所用的電機(jī)，輪轂電機(jī)，如果整車速度高了，整車的質(zhì)量重了，就要出現(xiàn)碳酸核互相之間打火會燒毀，電流大會燒毀，會要燒電機(jī)，控制器里面只有一個(gè)螺絲管，供流起電，這個(gè)供流起電大量流的時(shí)候會發(fā)熱，也會擊穿，擊穿以后會飛車的，所以當(dāng)時(shí)搞電動(dòng)車的廠家主動(dòng)的希望整車重量越輕越好，電流越小越好，速度越低越好，因?yàn)榧夹g(shù)達(dá)不到?！?/p>
記者：“那是不是說現(xiàn)在隨著社會的發(fā)展，以及技術(shù)的不斷進(jìn)步，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的不能適應(yīng)現(xiàn)在的要求？”
馬貴龍：“電動(dòng)自行車標(biāo)準(zhǔn)的修改，02年開始修改一直由于內(nèi)部的原因，就是對整車質(zhì)量和和最高時(shí)速?zèng)]有達(dá)成一致意見，一直沒有最后出臺?！?/p>
記者：“為什么沒有修改？”
馬貴龍：“廠家的利益，實(shí)際上他們就希望越快越好，然后甚至?xí)龀筛ν熊?，比摩托車還摩托車的才好，但協(xié)會不同意，這個(gè)時(shí)候雙方之間意見不統(tǒng)一?！?/p>
記者：“那協(xié)會它應(yīng)該是代表廠方的利益的？”
馬貴龍：“這個(gè)事情你不問我，你采訪協(xié)會的負(fù)責(zé)人去，我是不太清楚，有可能會是公安交通管理部門不同意，有可能。”
就這個(gè)疑問，自行車協(xié)會始終沒有給出記者答案，記者隨后通過傳真向公安部和國家標(biāo)準(zhǔn)委提出采訪要求，三天后國家標(biāo)準(zhǔn)委回電拒絕了我們的采訪要求，而公安部到目前為止還沒有給出回復(fù)。
記者：“那你覺得如果現(xiàn)在修改，應(yīng)該怎么改？”
馬貴龍：“首先我覺得要突破一下整車質(zhì)量，第二時(shí)速我也主張?zhí)岣咭稽c(diǎn)，現(xiàn)在20公里也確實(shí)是慢了點(diǎn)，我也主張?zhí)岣?，但是不能無限制的增加時(shí)速，不能無限制的增加質(zhì)量，而那塊應(yīng)該讓給摩托車界，他們在做高速或較高速的兩車輪方面，比電動(dòng)自行車方面具有更強(qiáng)的優(yōu)勢，他們這方面有經(jīng)驗(yàn)，因此那塊市場我覺得應(yīng)該讓給他們，這樣能夠做到電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車比翼齊飛?！?/p>
半小時(shí)觀察：
不管是叫電動(dòng)自行車還是電動(dòng)摩托車，這個(gè)保有量上億輛、年銷量數(shù)千萬輛的市場涉及了很多人的利益，既包括全國各地的消費(fèi)者，也包括電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)和摩托車企業(yè)。對消費(fèi)者來說，他們希望能買到更安全、性能更好但價(jià)格還依然便宜的交通工具；對電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)來說，他們希望這個(gè)符合環(huán)保理念、低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品能繼續(xù)擴(kuò)大市場；對摩托車企業(yè)來說，他們希望自己的傳統(tǒng)優(yōu)勢能與電動(dòng)車技術(shù)結(jié)合，帶出一塊新的增長空間。站在各自角度，三方的要求都合情合理。作為行業(yè)指揮棒的國家標(biāo)準(zhǔn)，在這種格局中所扮演的角色應(yīng)該協(xié)調(diào)兼顧三方利益，公平公正公開地制定出臺行業(yè)準(zhǔn)則。畢竟，一個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是否具有公信力最終還必須得到大家的公認(rèn)，而不能自說自話。
來源：CCTV《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》 編輯：肖亭
