中國日報網(wǎng)消息：記者昨天從上海市住房保障和房屋管理局獲悉，年內(nèi)本市經(jīng)濟適用房的銷售供應可實質(zhì)性啟動。目前試點所需要使用的《申請購買經(jīng)濟適用住房準入標準和供應標準（暫行）》等10項配套文件，絕大部分已進入政府審批階段，試點供應房源也基本確定。
配套文件大部分進入審批
《上海市經(jīng)濟適用住房管理試行辦法》今年6月頒布后，在具體實施時還需要制訂一系列的具體政策、操作辦法和運行規(guī)則。市房管局負責人表示：“經(jīng)研究安排，試點階段需要使用的配套文件有10項?！逼渲?，用于對申請家庭的住房狀況進行核查的“經(jīng)濟適用住房申請家庭住房狀況核查辦法”已通過審批。
在10項配套文件，有6項已進入政府規(guī)范性文件審核報批流程。其中包括用于界定保障對象的范圍，確定具體的準入標準的“本市城鎮(zhèn)居民家庭申請購買經(jīng)濟適用住房準入標準和供應標準（暫行）”。用于明確經(jīng)濟適用住房申請受理方式、資格審核制度、輪候排序方法的“經(jīng)濟適用住房申請、供應和售后管理實施細則”以及《經(jīng)濟適用住房預（出）售合同》（示范文本）等。
經(jīng)濟適用住房行政監(jiān)督管理實施意見、經(jīng)濟適用住房的公積金使用管理辦法和建立健全區(qū)（縣）、街（鎮(zhèn)）住房保障機構(gòu)指導意見等3項配套文件仍然在“意見征集”中。
同時，相關部門正積極開展申請受理、搖號排序等相關軟件設計和系統(tǒng)開發(fā)工作，制訂申請審核的各種表式，保證在試點工作中運行、使用。
聯(lián)手工商金融核對信息
市房管局表示，“各項配套文件的制訂過程中，市政府相關部門及試點區(qū)分工協(xié)調(diào)、互相配合，在吸取外省市經(jīng)濟適用住房工作經(jīng)驗教訓的基礎上，以專題討論、專家座談、書面征詢和公示征詢市民意見等方式開展配套文件的制訂工作。”
10項配套文件中的“經(jīng)濟適用住房申請家庭經(jīng)濟狀況核對工作實施細則”，就屬于“慢工出細活”的代表。據(jù)介紹，申請家庭的財產(chǎn)和收入核查在實際操作上有一定的難度，為此，本市開創(chuàng)性地在全國率先建立信息比對工作機制。有別于以往及目前外省市普遍采取的單位證明、入戶調(diào)查等做法，本市將通過整合工商、稅務、民政等部門，及銀行、證券等機構(gòu)的有關信息，建立居民經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)，確立信息比對工作機制，在最大程度上保證核查的準確性、及時性，體現(xiàn)政策實施的公平性。
試點房源基本可現(xiàn)房交付
截至目前，試點供應房源基本確定。閔行區(qū)的房源安排在該區(qū)自行籌建的滬閔路“翔泰苑”小區(qū)；徐匯區(qū)的房源安排在市統(tǒng)籌建設的松江泗涇基地新家園路“新凱家園”小區(qū)，以及閔行浦江基地新匯路“博雅苑”小區(qū)。這些小區(qū)均臨近軌道交通站點或公交線路站點，商業(yè)，衛(wèi)生，教育等生活配套設施均已規(guī)劃并陸續(xù)建成。
試點供應的房源主要為中小套型保障性住宅，但工程建造質(zhì)量和小區(qū)內(nèi)部環(huán)境與商品住房沒有差別。目前，各小區(qū)住房建設基本達到現(xiàn)房交付階段。
房價形成機制確定
試點供應房源的價格形成機制已基本確立，經(jīng)濟適用住房將采取“三種價格、兩次定價”的定價方式。三種價格為建設項目結(jié)算價格、銷售基準價格和銷售價格。
建設項目結(jié)算價格體現(xiàn)“保本微利”原則，基本上由土地開發(fā)成本和工程建設成本組成。銷售基準價格以建設項目結(jié)算價格為基礎，但要著重考慮保障對象的支付能力，并參考周邊普通商品住房在一定周期內(nèi)的平均成交價格等因素，由政府綜合平衡后確定；同時也要設定根據(jù)不同樓層、朝向等因素，允許住房銷售價格合理浮動的幅度標準。銷售基準價格確定后，如產(chǎn)生與建設項目結(jié)算價格不平衡的矛盾，由政府通過專項資金予以調(diào)節(jié)，保證讓廣大的住房保障對象得到實惠。
而最終的銷售價格即為“一房一價”，通過銷售基準價格和浮動幅度機制具體形成，單套住房銷售價格不得高于基準價格上浮幅度，由住房保障機構(gòu)在銷售之前明碼標價并向社會公布。
試點區(qū)域開展前期準備
閔行、徐匯兩區(qū)目前正在積極開展各項試點前期準備工作。兩個試點區(qū)通過開展調(diào)查摸底、接待市民咨詢、召開座談會等方式掌握基本情況，并進行統(tǒng)計分析。其中，徐匯區(qū)還結(jié)合“實有人口、實有房屋”的調(diào)查工作，實施了全區(qū)范圍內(nèi)的居民入戶調(diào)查。
與此同時，徐匯區(qū)13個街道均已組建街道住房保障辦公室，閔行各街道（鎮(zhèn)）住房保障辦公室也已成立。
編輯：馬原 來源：勞動報
