中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：1月12日上午，南京市第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在南京人民大會(huì)堂隆重開(kāi)幕。來(lái)自全市各條戰(zhàn)線的434名市人大代表出席會(huì)議。
走進(jìn)人民大會(huì)堂，“在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中把握機(jī)遇，在戰(zhàn)勝困難中贏得主動(dòng)，在開(kāi)拓創(chuàng)新中增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，奮力走在新一輪發(fā)展前列！”的巨幅標(biāo)語(yǔ)格外醒目，點(diǎn)明了本次會(huì)議的主題，表達(dá)了全體代表的共同心愿。
市長(zhǎng)蔣宏坤代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告。他在報(bào)告中說(shuō)，剛剛過(guò)去的2008年，全市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，千方百計(jì)保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)健康發(fā)展，全市人民團(tuán)結(jié)一致，努力拼博，較好完成了市十四屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
報(bào)告中歷數(shù)了2008年的成績(jī)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3775億元，增長(zhǎng)12.1%。完成財(cái)政總收入742.4億元，增長(zhǎng)18%。人民生活進(jìn)一步改善。城市居民人均可支配收入達(dá)到23123元，增長(zhǎng)13.8%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到8950元，增長(zhǎng)11%以上。“雙迎雙創(chuàng)”成效顯著。全力以赴創(chuàng)建全國(guó)文明城市，入選全國(guó)文明城市候選公示名單。圓滿完成奧運(yùn)圣火和殘奧圣火傳遞任務(wù)，成功舉辦第四屆“世界城市論壇”和第三屆“歷史文化名城博覽會(huì)”。榮獲聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)特別榮譽(yù)獎(jiǎng)。認(rèn)真做好支援四川地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作，社會(huì)各界捐款捐物近8億元，對(duì)口援建工作全面啟動(dòng)。
報(bào)告還指出，改革開(kāi)放邁出新的步伐。資本市場(chǎng)融資力度加大，全市上市公司總數(shù)達(dá)48家。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升，增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到36.6%。對(duì)外經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，外貿(mào)增長(zhǎng)方式加快轉(zhuǎn)變，實(shí)際利用外資23.7億美元，外貿(mào)出口總額達(dá)233億美元。開(kāi)通了法蘭克?！暇﹪?guó)際航線和寧臺(tái)直航包機(jī)。社會(huì)事業(yè)也取得了全面進(jìn)步。推動(dòng)了普通教育和職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制和醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)模式改革，醫(yī)藥費(fèi)用明顯降低。完成歷史文化資源普查建庫(kù)工作，實(shí)施了大報(bào)恩寺遺址和一批重點(diǎn)歷史文化街區(qū)的建設(shè)保護(hù)工程。政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。加快推進(jìn)依法行政，出臺(tái)《南京市全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》，將依法行政納入各級(jí)政府及其部門(mén)的政績(jī)考核指標(biāo)體系。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督與工作監(jiān)督，積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。報(bào)告中提出了2009年政府工作的總體思路是：以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和發(fā)展質(zhì)量的提高；堅(jiān)持內(nèi)需拉動(dòng)，更加注重以項(xiàng)目建設(shè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；堅(jiān)持區(qū)域帶動(dòng)，更加注重構(gòu)建面向未來(lái)的城市發(fā)展格局；堅(jiān)持民生推動(dòng)，更加注重提升廣大人民群眾的生活品質(zhì)。努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、人民生活水平不斷提高的新目標(biāo)。報(bào)告中明確提出了今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要調(diào)控預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)11%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17%；實(shí)際利用外資和地方外貿(mào)出口與上年持平；城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)9%；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅不高于全省平均水平；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%左右。
蔣宏坤說(shuō)，今年將主要做好以下八個(gè)方面的工作：一是堅(jiān)持投資消費(fèi)雙重拉動(dòng)，著力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。進(jìn)一步增加有效投入，努力擴(kuò)大消費(fèi)需求，加大對(duì)中小企業(yè)扶持力度。二是堅(jiān)持執(zhí)政為民，著力保障和改善民生。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，健全社會(huì)保障制度，切實(shí)維護(hù)群眾利益。三是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力構(gòu)建高端化產(chǎn)業(yè)體系。提高自主創(chuàng)新水平，推進(jìn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。四是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。深化農(nóng)村綜合體制改革，強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快郊縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是堅(jiān)持改革開(kāi)放，著力激發(fā)體制機(jī)制活力。切實(shí)加大改革力度，努力提高招商質(zhì)量，轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快各類(lèi)園區(qū)載體建設(shè)。六是堅(jiān)持規(guī)劃先導(dǎo)，著力提升城市品質(zhì)。進(jìn)一步完善城市功能，推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)城市，切實(shí)加強(qiáng)城市綜合管理。七是堅(jiān)持以人為本，著力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)均衡發(fā)展，加快醫(yī)療衛(wèi)生和體育事業(yè)發(fā)展，彰顯歷史文化名城特色。八是堅(jiān)持管理創(chuàng)新，著力強(qiáng)化服務(wù)型政府建設(shè)。保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，全面推進(jìn)依法行政，提高投資決策和管理水平，大力加強(qiáng)廉政建設(shè)。
（中國(guó)日?qǐng)?bào)江蘇記者站 宋文偉)
