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重慶3年內(nèi)104名行政首長被問責
By 何英 (重慶晚報)
Updated: 2008-06-20 14:49 中國日報網(wǎng)站環(huán)球在線消息：重慶市監(jiān)察局昨日通報，2004年7月《重慶市政府部門行政首長問責暫行辦法》實施以來，重慶已實施問責51例，追責領(lǐng)導干部104人。石柱9·25車禍、長生橋垃圾處理場事件、渝北區(qū)交通局年度評議兩次倒數(shù)第一，牽涉這些事件的主要領(lǐng)導人都已被行政問責。 五類情形要問責 《重慶市政府部門行政首長問責暫行辦法》的問責對象包括重慶市政府各部門的行政首長，以及參照執(zhí)行的部門副職、派出和直屬機構(gòu)的“一把手”。 被問責的情形主要包括：第一類，效能低下，執(zhí)行不力，包括未完成政府交付的工作任務等；第二類，責任意識淡薄，包括瞞報、虛報、遲報重大突發(fā)事件等；第三類，違反法定程序，盲目決策，包括隨意安排使用財政資金或國有資產(chǎn)造成浪費或資產(chǎn)流失的，以及重大建設項目發(fā)生嚴重質(zhì)量問題的等；第四類，不依法行政或治政不嚴、監(jiān)督不力，包括機關(guān)效率低下、服務質(zhì)量差、工作態(tài)度生硬等；第五類，在商務活動中損害政府形象或造成重大經(jīng)濟損失的。包括在招商引資活動中不講誠信、在政府采購活動中不進行招投標的等。 市監(jiān)察局有關(guān)人士表示，《重慶市政府部門行政首長問責暫行辦法》主要是對行政首長因為監(jiān)督管理不嚴致使本地、本部門或分管職責范圍內(nèi)出現(xiàn)重大問題，或決策上的重大失誤，進行責令辭職、免職、調(diào)離工作崗位等形式的責任追究后，對已夠黨紀政紀處分的還要按有關(guān)規(guī)定給予黨紀政紀處分。 取得四大成效 我市實施行政首長問責制以來，重慶已實施問責51例，追責領(lǐng)導干部104人，有的領(lǐng)導被直接下課。同時，我市多數(shù)區(qū)縣（自治縣）政府和市政府部門制定了實施辦法，建立了相應的行政問責制度，形成了比較健全的三級問責體系。比如，渝北區(qū)交通局連續(xù)兩年評議倒數(shù)第一后，5名領(lǐng)導干部被集體下課。 而行政首長問責啟動三年來，取得了四大成效：增強了領(lǐng)導干部的責任意識，提高了行政效能，改善了行政機關(guān)形象，同時也彌補黨政紀規(guī)定處理行政過錯的局限。 記者 何英 重大問責事例回放 特大車禍49人死亡石柱縣長引咎辭職 事件回放：2004年9月25日，石柱縣發(fā)生一起特大交通責任事故，造成49人死亡、1人下落不明，其中33人是中小學生，經(jīng)濟損失700多萬元。 處理結(jié)果：事故發(fā)生后，市長依據(jù)《重慶市政府部門行政首長問責暫行辦法》及時啟動問責程序，石柱縣委副書記、縣長引咎辭職。2006年，在監(jiān)察部批復石柱縣“9·25”事故處理意見后，我市對石柱縣委書記、縣政府原縣長、縣政府分管交通和安全生產(chǎn)工作的副縣長等20人追究了黨紀政紀責任。 垃圾場停用臭氣熏天市政委主任公開道歉 事件回放：2004年8月中旬，重慶長生橋垃圾處理場因啟用時準備不充分和垃圾場設計存在先天不足等原因，導致垃圾場臭氣熏天，附近村民將垃圾場的入口攔斷，致使主城區(qū)無法清運的數(shù)千噸垃圾堆積在大街小巷5天，群眾十分不滿。 處理結(jié)果：為督促主管部門市市政委盡快解決“垃圾圍城”事件，市政府領(lǐng)導表示，如果在一個星期內(nèi)不解決好此事，將啟動行政首長問責制。為此，市市政委挨家挨戶做工作，和村民協(xié)商解決辦法，3天內(nèi)就解決問題。 事后，市市政委主任主動在新聞媒體上公開向市民表示歉意，并向廣大市民承諾：“垃圾圍城絕不會再次發(fā)生，各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門將制定垃圾應急處理預案?！笔忻駥φ鉀Q這一事件的效率和辦法表示滿意。 未及時救助救人英雄“冷漠縣長”通報批評 事件回放：2005年3月，曾經(jīng)在交通安全事故中主動參與搶救落水群眾的開縣農(nóng)民金有樹，經(jīng)醫(yī)院檢查確診身患癌癥并行肺切除手術(shù)后，向縣長寫求救信，開縣政府及有關(guān)部門在收到求救信后雖做了一些工作，但在思想上未引起高度重視，群眾觀念不強，責任意識淡薄，未及時給予救助。 處理結(jié)果：該問題被新聞媒體報道后，王鴻舉市長啟動了行政首長問責制，經(jīng)市監(jiān)察局牽頭組成聯(lián)合調(diào)查組認真調(diào)查核實后，提出責任追究的建議意見，報經(jīng)市政府同意，對陳遠輝同志在全市予以通報批評，責令其在縣政府常務會議上作出檢查。 兩次考評倒數(shù)第一5名領(lǐng)導集體下課 事件回放：渝北區(qū)委、區(qū)政府把推行問責制度、整治發(fā)展環(huán)境、評議政風行風三者有機結(jié)合起來，在34個區(qū)級部門推行“部門服務社會評議追責制度”，每年開展兩次，并將評議得分、名次以及部門存在的主要問題向全區(qū)公布。渝北區(qū)交通局因交通建設特別是鄉(xiāng)村公路建設滯后、城區(qū)公交車管理混亂且整改效果不明顯等問題，在年度評議中連續(xù)兩次排名倒數(shù)第一。 處理結(jié)果：渝北區(qū)委、區(qū)政府責令區(qū)交通局局長鄧萬學等5名班子成員集體辭職。區(qū)委、區(qū)政府對交通局領(lǐng)導班子的問責在該區(qū)干部中引起了強烈震動，各部門為避免被問責，千方百計添措施，想辦法，改進工作作風，行政機關(guān)的服務態(tài)度在短期內(nèi)有了明顯改變。記者何英 |
